张占仓:实现新型城镇化,河南要做好这三点

2020-05-22   来源:大河报·大河财立方
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河南省政府参事张占仓:实现新型城镇化,河南要做好这三点丨云读报告·专家说

大河报·大河财立方记者 王磊彬

5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。

随后,河南省政府参事、河南省社科院原院长张占仓第一时间接受了大河报·大河财立方的专访,就保民生、保就业、新型城镇化、民营经济等问题进行深入解读。

没有制定具体经济增长目标,做法很务实

“今年政府工作报告与往年比最大的不同是,对2020年没有制定具体的经济增长目标,这是一种务实的做法,在特殊时期、特殊阶段、特殊情况下就要用特殊的方法。”张占仓说。

政府工作报告中提到,没有提出全年经济增速具体目标,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。

张占仓表示,政府工作报告提到,要优先稳就业保民生,并且对这两项工作也进行了具体部署。比如,城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅3.5%左右等。“目前来看,疫情结束时间尚未可知,因此做好‘保民生保就业’工作,就能维护经济发展和社会稳定大局。”

政府工作报告中提到,面对外部环境变化,要坚定不移扩大对外开放,稳定产业链供应链,以开放促改革促发展。

张占仓表示,最近一段时间,以美国为首的一些西方国家不断地挑起事端,对中国经济的发展造成了一定影响。在这种情况下,我们仍部署高水平的对外开放,体现出了我们的大国胸怀,对全国经济的进一步发展,对提高中国在全球的战略地位,有着重要意义。

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河南实现新型城镇化,要做好这三点

政府工作报告中提到,深入推进新型城镇化,发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业。对此,张占仓结合河南近几年城镇化的发展情况,提出了几点看法和建议。

张占仓表示,一个省份的城镇化率处在50%~70%的区间时,是城镇化提质阶段,城镇化率超过70%,城镇化的推进速度就会减缓。“目前,河南省的城镇化率是50%多,下一步应继续巩固提升城镇化的发展水平,增强人民群众的获得感和幸福感。”

2016年12月26日,国务院正式批复,支持郑州建设国家中心城市。依据国家发改委编制的《促进中部地区崛起“十三五”规划》,支持郑州、武汉建设国家中心城市,强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位。

“当时,已对郑州国家中心城市、洛阳副中心城市的建设进行了定位。前不久,河南省召开会议,再次对郑州、洛阳的发展进行部署,并出台了新的具体措施。”张占仓解释说,洛阳的装备制造业地位无可替代,郑州的开放经济做得比较好。郑州与洛阳的结合,必将提升中心城市、副中心城市在中部的地位。

此外,河南是人口大省、农业大省,张占仓认为,新型城镇化的发展要顾及城乡之间的协调发展问题。“2020年是一个特殊的发展转换期,要实现国家扶贫政策与乡村振兴的完全对接。只有用足用好国家在扶贫、乡村振兴方面的政策,投入足够的文化、足够的资源,才能落实好国家乡村振兴战略。”

对民营企业要分类施策,解决资金、市场等实际问题

在政府工作报告中,优化民营经济发展环境,保障民营企业平等获取生产要素和政策支持,清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。

此外,政府工作报告中还提出,要加大减税降费力度、降低企业生产经营成本、强化对稳企业的金融支持等。其中包括,中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷等。

张占仓表示,经过这次疫情,许多民营中小企业遭遇经营困难,尤其是旅游、餐饮等部分行业企业面临生死存亡的关头,建议河南省进一步细化国家支持民营经济的相关政策,要站在企业能够生存的角度,解决企业发展中遇到的资金、市场等实际问题。

来源:大河报·大河财立方





责任编辑:晓晓


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