加快构建亲清新型政商关系

2020-12-25   来源:《河南日报》(2020年12月25日 13版 理论版)   作者:陈明星   点击量:263
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党的十九届五中全会强调,要优化民营经济发展环境,构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。中央经济工作会议再次强调,要优化民营经济发展环境,激发各类市场主体活力。亲清新型政商关系的本质是有为政府与有效市场的统一,也是优化营商环境的重要内容。在我国将进入新发展阶段的背景下,加快构建亲清新型政商关系,对于进一步净化政治生态和经济生态,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,构建新发展格局、推动高质量发展,具有重要的战略意义。为此,要着力做好以下结合:

推进有效市场和有为政府有机结合。亲清新型政商关系在本质上体现的是有效市场和有为政府的辩证统一,要在二者间寻求最佳结合点,形成相互间的同频共振。一方面,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预;另一方面,要积极作为、靠前服务,引导支持企业攻坚克难、健康发展,重塑积极有为且具有服务意识的政府定位。为此,一要健全常态化政商沟通机制,完善联系企业制度,推行“企业服务日”“企业家恳谈日”等制度,畅通企业直接向党政机关和领导干部反映问题、提出意见建议的渠道。二要完善企业家参与涉企政策制定和执行机制,充分发挥企业家身处市场一线对市场反应最直接、对环境变化最敏感的优势,形成涉企政策制定多听企业家意见和建议的常态长效机制,从而保持政策连续性稳定性,完善涉企政策调整程序,合理设置缓冲过渡期。三要创新“需求导向”的政策设计模式,聚焦企业需求,及时了解和掌握企业发展动态和诉求,实现从企业诉求出发的政策制定、兑付、评价、交流的服务闭环。

推进正面清单引导与负面清单约束有机结合。亲清新型政商关系的核心在于亲而有度、清而有为,以“亲”来密切政商关系,用“清”来规范政商关系,形成政商关系的良性互动。而其关键又在对“度”与“为”的精准把握,既不能“亲而不清”、又不能“清而不亲”,既不能“勾肩搭背”、又不能“背靠着背”,这有赖于双方的自觉自律,更有赖于规则和制度的保障。要强化正面清单引导与负面清单约束,以正面清单提供政商交往“明白卡”,增强主动“亲”的自觉、