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喻新安:保持供求平衡提高供给体系质量

2018-04-25   来源:《 河南日报 》( 2018年04月25日 09 版)   作者:喻新安
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今年以来,河南上下认真贯彻落实党的十九大精神,坚持新发展理念,推动高质量发展,全省经济社会发展呈现出平稳增长、结构优化、质量提升、开局向好的态势。初步核算,一季度全省生产总值10611.00亿元,按可比价格计算,增长7.9%,高于全国平均水平1.1个百分点,也高于年度预期目标0.4个百分点。

总体看,一季度全省经济运行呈现几个特点:一是三大需求总体趋稳。预计一季度投资增长9.8%左右,虽比去年全年回落0.6个百分点,但高于全国平均水平1.9个百分点;一季度消费预计增长11.6%左右,高于全国1.9个百分点;剔除富士康因素后,预计一季度进出口增长21.9%。二是经济结构不断优化。五大主导产业占比达44.6%,同比提高1.4个百分点,传统产业、高载能行业占比均降低1.1个百分点;服务业增加值增长9.1%,高于全省生产总值增速1.2个百分点;消费升级类商品增长较快,一季度通信器材类、体育娱乐用品类、计算机及其配套产品类、家具类商品分别增长32.9%、22.4%、14.6%和18.4%。三是弥补短板成效显著。一季度全省基础设施投资增速高于全省投资增速11.3个百分点,其中交通运输业和邮政业增长39.8%,生态保护和环境治理业增长57.0%,互联网和相关服务业增长337.8%。四是经济效益继续改善。1—2月,规模以上工业企业主营业务收入利润率7.01%,比上年全年提高0.47个百分点;1—2月规模以上国有控股工业企业利润总额增长112.6%,高于全省103.1个百分点;一季度一般公共预算收入增长16.3%,分别比上年同期和上年全年提高2.2、5.9个百分点。

面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务,河南要完成全年经济社会发展目标任务,一定要紧盯“三个同步”“三个高于”发展目标,保持稳增长、调结构、促转型的综合平衡,特别要统筹处理好有效供给条件下速度和质量的关系,实现高质量发展与有效供给条件下较快发展的有机统一。认识要统一。速度和质量的关系是辩证统一的。摈弃GDP崇拜,摆脱速度情结,并不是不要速度,我们强调的是高质量增长下的速度,追求的是高质量发展与有效供给条件下较快发展的一致性。河南是人口大省和欠发达省份,经济发展与全国平均水平还有一定差距。2016年,河南人均生产总值、城镇居民人均可支配收入占全国平均水平比重均为80%左右;一般公共预算收入、一般公共预算支出占全国的比重仅为3.6%、4.6%。因此,新时代的河南面临着推动高质量发展和实现赶超发展的双重挑战,我们要与全国一道同步全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化新征程,就必须做到“两个不动摇”,即推动高质量发展不动摇和实施后发赶超战略不动摇。在实际工作中,要保持稳增长、调结构、促转型的综合平衡,既要保持一定的增长速度,又要注重发展的质量。

投资要提速。无论是推动高质量发展,还是实现较高增速,都离不开必要的投资。要聚焦基础设施、乡村振兴、百城提质、工业转型、生态环保等关键领域和薄弱环节,滚动实施“5818”扩大有效投资行动。要抓好工业投资,加大工业技改投资力度,增加高新技术和新兴产业投资规模,千方百计把工业投资下滑的局面遏制住。要抓好民间投资,深入落实鼓励支持民间投资政策措施,着力解决政策环境不优、发展预期不稳、投资意愿不强等问题,促进民间投资快速增长。要抓好重大项目,突出调结构、补短板、惠民生,加快交通、水利、生态、城建等项目建设进度。要把服务实体经济发展作为深化金融改革的根本目标、防范金融风险的根本手段和壮大金融实力的根本选择,努力破解投资的资金约束瓶颈。

动能要转换。我省在释放市场潜能、推动动能转换方面已迈出坚实步伐。今年一季度,全省新登记企业65968户,同比增长13.2%,企业活跃度指数为71.05%,高于全国平均水平1.05个百分点。一季度新能源汽车产量增长422.2%,锂离子电池增长135.5%,新动能正在加快成长。围绕培育高技术、高成长、高税利产业,深入实施12个重点产业转型发展专项方案;推动产业集聚区主导产业精准招商、产品技术工艺创新、落后产能“腾笼换鸟”,培育具有竞争力的产业集群;严格执行环保、能耗、质量、安全等标准,建立淘汰落后产能“清零行动”长效机制;大力推进精益制造、品牌制造,支持企业发展个性定制、高端定制,增强供给产品适应市场需求的灵活性。

改革要发力。推动河南全面深化改革向纵深发展,不断激发市场活力和社会创造力。抓好结构改革,深入推进种养业、制造业、服务业供给侧结构性改革专项行动,加快发展高效种养业、先进制造业、现代服务业,调整产能、产业、产品结构,降低实体经济成本,积极培育新的动能,提高供给体系的质量和效率。抓好企业改革,重点围绕千家“僵尸企业”处置和深化企业产权结构改革、组织结构改革、治理结构改革等任务,不断提升国有企业的活力和竞争力。同时,大力支持民营企业,积极引进外资企业。抓好行政改革,进一步深化“放管服”改革,持续推进行政审批、行政许可、行政执法改革,营造良好的营商环境。纵深推进“多证合一”改革,全面推行市场准入负面清单制度,深入开展“证照分离”“一次办妥”改革试点。

(作者系中国(河南)创新发展研究院首席专家)

责任编辑:沐兰

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