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王建国:建设郑州国家中心城市——使命光荣 任务艰巨

2018-11-07   来源:《河南日报》(2018年11月07日 第07版特刊)   作者:王建国
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编者按:今天的《河南日报》第07版刊发了题为“国家中心城市建设——从河之洲到郑中心”的专题报道,其中我院城市与环境研究所王建国所长就相关问题发表观点,现予以摘录,以飨读者。


  国家中心城市改变了中国传统的直辖市、省会城市、地级城市、县级城市的城镇体系格局,是在直辖市和省会城市层级之上出现的新的“塔尖”城市,具备强大的集聚辐射功能和引领带动作用。

建设郑州国家中心城市,是郑州发展历史中具有里程碑意义的大事,标志着郑州的发展站在了新的历史起点上,开启了向全国乃至全球城市体系中更高层级城市迈进的新征程。有利于提升郑州在国家发展格局中的战略地位,加快河南城镇化进程,促进全省高质量发展,助推中原更加出彩。

同时,建设国家中心城市也是光荣的历史使命和沉甸甸的责任担当,有利于郑州打造内陆开放高地,积极服务和参与“一带一路”建设,引领中原城市群发展和支撑中部地区崛起。

国家提出建设郑州国家中心城市,不仅是对郑州近年来发展成就和态势的充分肯定,更是基于郑州发展优势、内在潜力和功能作用发挥可能的通盘考虑和整体安排。

从区位、交通、人口和市场、文化底蕴等方面看,郑州具有建设国家中心城市的天赋因素和有利条件。当然,郑州建设国家中心城市也存在不少短板,和其他国家中心城市比,经济体量较小,首位度相对较低,辐射带动能力相对较弱,科技创新能力不强,成为郑州建设国家中心城市的最突出问题。郑州要以更加高远的站位、更加开阔的视野、更加博大的胸怀进行谋划,以更加务实的作风、更加有效的措施、更具针对性地予以解决。

全面贯彻落实国家和省委省政府相关精神,郑州坚实地迈开了建设国家中心城市的步伐。这是一项纷繁复杂的系统工程,任务异常艰巨。为此要坚持目标导向、问题导向和优势导向,找准着力点,扬长避短,加快目标实现,展现美好前景。

围绕核心点,着力提高城市首位度。要综合施策,从集聚人口尤其是高素质人口和高质量扩张经济总量两个方面,着力提升郑州的经济和人口首位度,并以此进一步增强郑州的集聚效应和辐射带动能力。

抓住关键点,充分挖掘并发挥比较优势。郑州建设国家中心城市要牢牢抓住发挥优势这一关键,更为重要的是要把多重比较优势有效统筹协调,产生组合叠加效应,形成优势最大化,通过充分挖掘并发挥比较优势,把潜力转化为现实生产力,争取事半功倍的效果。

破解困难点,有效集聚整合创新资源并提高创新能力。要高度重视创新的重要性,立足郑洛新国家自主创新区、河南自贸试验区等国家平台,对河南的科教资源进行跨市优化配置,同时采取综合措施大力引进高端人才,注重提升城镇化人口质量,有效破解这一难题,推动创新能力显著提升。

化解矛盾点,切实解决城市发展中的不协调不充分问题。妥善处理郑州“容量小”与“长块头”、大规模建设与精细化管理和人性化服务、集聚人口与提升素质等矛盾关系,加快郑州大都市区建设,优化配置城市资源和功能,以保证提高城市的运行效率,树立良好的郑州形象,大幅度提高郑州的美誉度和知名度,不仅使城市更宜居,也有利于创造更加良好的营商环境。

(河南省社会科学院城市与环境研究所所长、研究员王建国)




责任编辑:大海

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