李太淼：以更有效的方式防治形式主义

编者按：我院李太淼研究员在今日《河南日报》理论版发表文章，对形式主义产生的根源进行分析并提出了防治对策，现将该文主要观点予以摘编，供读者探讨交流。

党的十八大以来，反“四风”工作取得了明显成效，但“四风”问题尚未得到根治，形式主义、官僚主义问题在一些地方一些部门一些单位还依然严重地存在着。近一时期，我们党全面启动了集中整治形式主义、官僚主义工作。要使集中整治工作取得实效，要想根治形式主义和官僚主义，必须深入分析形式主义和官僚主义产生的根源，并积极寻找根治对策。

形式主义产生的根源

当前，形式主义的主要根源可以从以下两个方面分析。

形式主义产生的思想根源。思想支配行为，形式主义产生的思想根源总体上讲是个人主义和主观主义。具体讲，主要有这样几种思想根源：一是个人名利思想；二是官僚主义思想；三是明哲保身思想；四是懒政怠政思想、机会主义思想。

形式主义的体制根源。从客观的、社会的原因看，形式主义的存在主要有两个方面的原因：一是干部管理制度方面。在干部管理环节，在领导决策体制机制方面，存在不足；民主化、科学化、法治化决策的体制机制不够健全。二是工作管理体制机制方面。在实际工作中，存在重形式、轻内容等形式主义倾向性问题；在工作评价考核中，过多注重了形式上的东西。

防治形式主义的对策思考

继续强化思想政治教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。教育广大党员干部正确认识和处理各种利益关系，牢固树立以人民为中心的价值导向，树立正确的从政办事理念。强化使命意识、责任意识、担当意识、为民意识、奉献意识，自觉戒除形式主义作风，自觉抵制各种形式主义行为。

改进和完善干部管理体制，为反对形式主义提供干部制度保障。把重实效、重群众评价作为深化干部管理制度改革的重要价值取向，并贯彻到干部绩效考核评比、职位晋升、问责追究等各个环节。建立健全对“关键少数”的管理监督，促使领导干部督促和带动广大党员干部共同反对形式主义。

建立和完善重实效的工作管理评价机制，推动各项工作取得实效。在工作开展中，充分理解和听取民意，汲取群众智慧；尊重规律，实事求是地制定发展规划、部署工作任务；强化问题意识、目标意识，把目标管理与过程管理、结果考核与程序监督有机结合起来。

加强监督问责，加大对形式主义行为的整治力度。落实好各级纪委监委的监督责任，畅通监督渠道，健全监督制度，加强巡视巡查制度建设。监督要与问责相结合，通过强化监督和问责，促使反对形式主义取得实效。

（作者系省社科院二级研究员）

（根据国家相关法律法规，对公开发表的文章进行相应整理摘编，如需阅读原文，请至《河南日报》2019年2月21日第07版理论版）

责任编辑：大海