中原经济区自主创新体系建设存在的问题

2011-04-02   来源:院信息中心   点击量:891
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    中原经济区自主创新体系建设虽然已具较好基础,无论是创新投入、创新能力,还是创新环境、创新绩效等方面都有很大提高,但是,面对日益激烈的竞争和挑战,我们与发达地区相比还有很大差距,离中原经济区建设的要求还有很大距离,主要问题是:

    1.自主创新意识不强

    不少地方和部门抓经济发展仍着眼于铺摊子、扩规模,没有形成依靠自主创新推动经济发展的自觉意识和行动。不少企业仍单纯追求数量和速度,缺乏依靠自主创新实现可持续发展的观念和动力,存在重引进、轻消化,重模仿、轻创新的现象,不注重提高企业的技术创新能力和核心竞争力,部分国有企业因产权机制和领导干部任期制等问题,缺乏自主创新的动力和活力,不少大中型企业研发投入占销售额的比重不足1%,不到工业化国家的1/4。整个社会而言,也尚未形成鼓励创新、支持创新的意识和氛围,对创新重要性的认识还有待于进一步提高。

    2.自主创新协同不够自主

    创新体系内部各主体、各环节、各子系统之间缺乏紧密联系,自主创新难以发挥协同效应。主要表现在:一是存在严重的条块分割、部门分割,各单位、各部门职责、任务界定不清,交叉重叠,封闭运行,自成体系,科技要素之间相互作用少,科技资源形成严重的分离,得不到合理有效利用。二是科技研发与产业体系尚处于分离状态,如河南的军工研发体系、国家部委在豫研发体系都具有明显的创新优势,但自成体系,与地方经济社会发展联系不多,与区域自主创新体系建设存在脱节现象,科技资源优势难以转化为自主创新优势和经济发展优势。

    3.自主创新布局不合理

    河南与发达地区相比,不但自主创新资源总量偏小,而且布局也不甚合理。从全省情况看,科技人员近80%,科技经费近70%,科技信息资源近60%都集中在大中城市,而占全省国土面积75%、人口总数63%的广大农村,科技资源堪称匮乏,县域自主创新缺乏必要的条件支撑。另外从科技基础条件建设来看,由于全省缺乏统一的规划和统一的布局,低水平重复建设现象突出,科技资源浪费比较严重。

    4.自主创新能力不高

    由于河南目前还属于经济欠发达省份,科技投入还十分有限,严重制约了自主创新能力的提高。2009年全社会研究开发费用占生产总值的比重为0.69%,远低于全国1.57%的平均水平。创新主体发展水平较低,全省大中型企业建有研发机构的仅为27%。高水平研发团队和领军人才缺乏,全省仅有院士15人。能够解决经济社会发展重大关键性技术的成果较少,特别是企业独立承担自主创新的科研项目偏少,专利申请、专利拥有和专利发明比重也明显低于全国平均水平。

    5.自主创新机制不活

    经济和科技体制改革有待深化,创新主体的活力和动力不足,企业尚未真正成为科技投入主体、技术创新主体和成果转化主体,官产学研金紧密结合的机制尚未真正形成。自主创新管理统筹协调还不够,有限的科技资源还没有得到最佳配置,科技与经济紧密结合的机制和环境还没有完全形成。

    作者简介:谷建全,男,河南省社会科学院副院长,研究员(郑州450002)。