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梁信志:发展共享经济 促推乡村振兴

2019-02-13   作者:梁信志
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编者按:我院社会发展研究所梁信志博士就发展农村共享经济在《河南日报》理论版撰文进行了深入的阐述,现将其主要观点予以摘编,供读者参考交流。


中央一号文件提出:“发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。”如何利用信息化,通过互联网平台,发展乡村共享经济,让农村资源动起来、活起来,培育农村经济发展的新动能,促推乡村振兴,已成为亟须研究并解决的现实课题。

发展现状

通过部分乡村进行实地调研显示,农民对共享经济了解甚微,但对共享经济态度乐观。大多数农民认为共享经济对农村经济发展有促进作用,表示愿意参与其中,并有很大的期待。调研数据显示,农村地区的资金、房屋、村庄、人力和宅基地方面资源闲置现象突出,农村共享经济发展潜力巨大。

面临的问题

农村管理体制和管理能力相对滞后。农民组织化程度低、科技推广能力不足。农村金融资本供给不足。共享经济信息化平台建设滞后。

发展路径

一、保障农民土地承包权益,构建城乡一体化土地市场体系。建立土地承包经营权抵押制度,建立集体建设用地有偿使用和市场流转机制。按照平等原则,建立公开市场价值、对集体土地和国有土地实行同地同价补偿的分区补偿机制。

二、构建多元化、竞争性、城乡互动的农村金融体系。构建服务“三农”发展的商业银行体系,设立社区合作金融机构,建立适合其特点的有效监管体系和措施。建立区域统一的数据库网络信息平台,构建集多种功能一体的信息服务平台,健全农村信用和金融服务体系。

三、构建共享经济+互联网+农业发展体系。实现设备共享,人力共享,农技共享,土地共享,物流共享。

四、提高农民素质,构建城乡人力资源双重循环回路。重点培育现代青年农场主、林场主和新型农业经营主体带头人、农业职业经理人,构建农村教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的培育体系。提高农民的“互联网+”的信息化能力。

五、培育和发展多种形式的新型农村股份合作组织。巩固和培育经济专业合作社,构建土地、金融、劳动力、信息技术等要素合作社。整合要素资源,农民可以通过参与合作社,实现要素的共享与互助,实现各要素的合理有效配置。在乡镇范围内,组建跨行业、跨村组、跨专业的村社共同体。

(作者单位:省社科院社会发展研究所)

      根据国家相关法律法规,对公开发表的文章进行相应整理摘编,如需阅读原文,请至《河南日报》2019年2月13日第06版理论版





责任编辑:大海


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