崔理想：把握数字经济高质量发展的着力点

数字经济是现代化经济体系的重要组成，已成为世界各国竞争的新高地。发展数字经济是党中央、国务院全面分析当今世界经济格局变革新趋势，着眼中国经济社会迈入新阶段作出的重大战略部署。当前，河南正处在转变发展方式、优化经济结构、培育增长动力的关键期，面临新一轮科技革命和产业变革、国家战略规划实施和战略平台建设的重大机遇，加快发展数字经济，有利于形成经济增长新动能，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，对河南加快向制造强省、网络强省、数字经济强省转变具有重大意义。近年来，河南数字经济发展成效显著，2018年河南数字经济规模突破万亿，约占GDP的26%，成为推动河南经济高质量发展的新动能，但与发达国家及地区相比仍有差距。发展数字经济，数据是资源、网络是载体、技术是关键、融合是动力、人才是支撑。推动河南数字经济高质量发展，要立足实际，加强顶层设计，抢抓机遇，找差距、破瓶颈、补短板，在关键点着力点上发力。

以多路并进完善数字基础设施体系

数据的高质量，是数字经济高质量发展的前提。完善数字基础设施体系，保障数据可得性、及时性、有效性、安全性，则是保障数据高质量的开源固本之路。完善数字基础设施体系，一要找准薄弱环节，强化关键环节，加快形成集数据采集系统、数据存储系统、数据处理系统、数据流转系统、数据开发系统、数据应用系统、数据安全系统等于一体的结构合理、功能齐全的数字经济基础设施体系。二要优化增量、盘活存量。摸清现有数据采集端、平台、载体、网络、终端等基础设施条件，抢抓5G商用机遇，查漏补缺升级，针对性地加强数字基础设施建设。盘活现有数字基础设施，促进数据互联共享，消除数字孤岛，提升数据价值。三要优化基础设施空间布局。充分发挥城市数字经济优势和作用，加大广大乡村地区数字基础设施布设力度，以有效消除城乡数字鸿沟，形成中心带动、区域联动、城乡互动的多层级、全覆盖、高效率数据网络系统。

以研用一体提升数字技术支撑能力

强有力的技术支撑是推动数字经济高质量发展的关键所在。推动数字经济高质量发展，一要丰富完善数字技术支撑体系。理清当前河南推动数字经济高质量发展的技术支撑能力，重点摸清核心技术、关键技术及一般技术的拥有数量及其占比，坚持问题导向、需求导向，瞄准“卡脖子”技术及前沿技术，依托郑洛新国家自主创新示范区、国家大数据（河南）综合试验区等平台优势，及郑州大学、河南大学等高校资源优势，坚持创新驱动，走“自主创新+合作创新”相结合之路，实现核心技术、关键技术的研发和成果转化。二要着力拓宽延伸数字技术应用的广度、深度与长度。顺应产业、政务、基建、民生等诸多领域数字化需求，更大范围推进数字技术应用。对现有数字技术应用成熟领域进行深挖、探索，释放、挖掘更大活力、潜力。以前沿技术、未来技术研发为基础，试点示范，推进技术成果转化，实现更高质量、更可持续发展。

以多维融合拓宽数字产业发展路径

顺应数字经济时代要求及市场需求，以多维融合优化产业结构，增强数字经济高质量发展驱动力。一要推进数字技术与产业升级深度融合。统筹推进数字产业化和产业数字化发展，一方面要坚持市场导向、试点示范，有序推进数字技术成果转化，重视产业孵化、培育及壮大发展，形成数字经济核心驱动力。另一方面，要加快河南制造业、服务业、农业等传统产业以及医疗、教育、交通、文旅、政务等社会民生领域产业数字化转型，催生数字经济增长新动能。二要推进数字经济发展与国家战略深度融合。充分利用国家大数据（河南）综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区等国家级战略机遇及“风口”，助力数字经济实现更好更快发展。三要推进产业及产业链间融合发展。加强数字经济生态建设，推进产业生命周期管理，完善产业规则与标准，既避免产业同构、恶性竞争，又实现优胜劣汰、去伪存真。

以引育结合破解数字人才支撑瓶颈

人才是推进数字经济高质量发展的第一资源和核心要素。强化人才支撑，破解人才支撑瓶颈，须既着眼于解决燃眉之急，又着眼于为长远发展护航。引育结合，是被实践证明的行之有效之道。推进人才引育工作，要厘清现阶段河南数字经济发展人才本底条件，明晰瓶颈所在及缺口，循序渐进，对症施药。一要建立动态引进人才目录，践行聚天下英才而用之思想，以知名企业、核心平台、科研机构、政府机关等为引进人才重点目标，建立全球引进人才体系，实现精准引进人才的目的。二要实施人才培育工程，以高等院校、科研院所、骨干企业、重点实验室等为重点育才平台，以自育、联育、他育相结合，开展多元化育才合作，形成政产学研用一体的人才培育体系。需要强调的是，用好人才是人才在推进数字经济高质量发展过程中真正发挥支撑作用的关键。用好人才，要注意扬长避短，规范使用，好钢用在刀刃上，使人尽其才，更大限度释放“人才红利”。

以营造环境凝聚发展共识形成合力

凝聚共识、形成合力是推进数字经济高质量发展的重要保障。针对政府、企业、民众等行为主体对数字经济认识差异，要加强顶层设计，多方联动，多渠道、多形式普及教育，助力全社会正确认识数字经济，形成数字化思维，合力推动数字经济高质量发展。政府机构要上下联动，加大对数字经济发展支持力度，适时出台数字经济发展规划、实施方案或行动计划，依法向社会公开、广泛动员。企业要正确认识发展数字经济趋势，从内部提升对数字化转型的认同感、增强数字化能力、形成数字化发展模式。媒体界要充分利用传统媒体和新媒体手段，多渠道、多时段宣传报道数字经济相关新闻、文件、会议以及先进模式、经验等。有条件的高校、职业院校等教育机构要增设数字经济相关课程，为数字经济发展培养所需人才及数字消费中坚力量。学术界要及时开展数字经济相关研究，发布相关研究成果。各类智库，要充分发挥职能作用，为推动数字经济高质量发展助力。

（作者单位：河南省社会科学院）

责任编辑：璇子