《中国发展新周期与中原崛起新态势》

 
    “十三五”是中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议的一大看点。10月26日人民日报在头版刊发署名“任仲平”的文章《向着第一个百年目标迈进》中指出面向世界、面向未来的中国，即将走进又一个发展周期。
 
    一方面“十三五”规划的实施，以创新为标志的五大新理念引领新发展为标志，中国即将进入一个新的发展周期。新的周期核心是以创新驱动为引领，所以全会讲创新发展是第一动力，创新驱动为引领的发展路径、发展模式，意味着我国的发展将进入新的境界。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革。
 
    另一方面，这个新的周期主要目标是什么？它需要多长时间？这个需要讨论，现在也没有定论。主要目标我认为是很清楚的，就是跨越中等收入陷阱，要顺利进入高收入国家，我们现在是中上等收入国家。这个看法是一致的，问题是需要多长时间，这个认识就不一致了。但是我想说的是中国的情况比较特殊，有这样几个因素决定了中国要进入高水平国家还有很大差距，一是我们的增长质量和效率是不高的。第二是我们的收入差距太大。我们要进入高水平国家水平，不是一个五年规划，而是需要三个五年规划，大概到2030年可以进入高收入水平国家。
 
    第三是在这个新的周期，特别是最初五年，我们的主要困难是什么。这个也比较清楚，因为要跨越中等收入陷阱，为什么一些南美和东亚国家十几年过不去这个槛呢？一个方面是动力缺失，再一个是增长不稳定，金融系统很脆弱，社会矛盾突出等问题。所以我们要保持经济的稳定增长，要实现协调可持续的发展，还要防止社会的不稳定等矛盾发生。
 
    最后一点是这个新周期与中原崛起什么关系。实际上中原崛起有一个低标准和高标准的问题。一般讲到2020年主要人均指标达到当时的平均水平就实现中原崛起了，这个现在看来属于低标准，即使这个低标准可能到2020年也实现不了，现在人均GDP占的比例是下降的，只有80%多一点。高标准我认为是和中国的第二个百年目标一致的，就是2049、2050。从这个意义上讲，“十三五”时期有这么几点考虑：
 
    一要实施新的战略。我们省里现有战略比如科教兴豫、人才强省、开放带动等等。我觉得在新的周期应该提出几大战略，一个是创新引领战略，第二是开放带动，第三是转型发展，第四是后发赶超。
 
    二是厚植优势，补齐短板。厚植优势是五中全会提的，河南的优势很多，比如我们的区位、交通、人力资源、文化等等。还有补齐短板，我认为河南有两大短板，一是城镇化率低，二是服务业水平低。城镇化率是是现代化的必经之路，我认为河南的城镇化要抓住两头带中间，一头是要打造千万人口的城市，还要培育上百个20万-50万人口的中小城市。中原的特点一方面是人口密度是很大的，百万人口以上的县有26个，所以我们只有多点开花，多路进军，城镇化上去以后，很多问题就解决了。中原地区的交通便利是一大优势，服务业潜力也非常大。
 
    三是优化空间布局。郭书记提出研究六个问题，包括目标问题、重大战略问题、动力转换、空间格局、产业体系、基础支撑。空间布局很重要，排得好就可以产生新的战斗力，释放新的生产力。原来河南有些县划分有道理，现在已经没有道理了。比如说上街区、义马市的设立都是为大国有企业的发展提供条件，现在不行了，应该优化空间格局，消除要素障碍。