在实践中探索“三化”协调发展之路
2011年是“十二五”发展和中原经济区建设开局的关键之年，面对更加复杂多变的国际国内形势，河南深入贯彻科学发展观，加快推动发展方式转变，以“三化”协调科学发展为核心任务，以改革开放、科技创新破解发展瓶颈，以统筹兼顾、富民强省确定发展路径，八策并举、务实求效，全省经济运行持续了好的态势、好的趋势、好的气势。当然，由于目前国内外经济发展中的不稳定、不确定因素仍然较多，河南经济运行中还面临着一些突出矛盾和问题，要着眼发展大局，立足战略定位，保持清醒忧患，高起点、高水平推进中原经济区建设，持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”协调科学发展之路。 (3)第三产业增速放缓 4、发展动力：三大需求协同拉动 5、运行质量：三大收入继续增长 (2)企业效益增速回升 (三)存在的主要问题
一、2011年河南省经济发展态势分析
2011年以来，河南经济运行态势整体良好，“三化”协调持续推进，三次产业协调增长，三大需求协同拉动，财政收入、企业效益、居民收入继续增加，物价、金融、房地产宏观调控效应明显，经济发展总体呈现高位企稳、结构优化、效益提升、协调增长等主要特点。
(一)2011年主要经济指标预测
利用河南省宏观经济数量预测模型并结合各类影响变量的定性评估，预计2011年全省生产总值增长11.6 %，其中一、二、三次产业分别增长 4.2%、 16%、 10%；规模以上工业增加值增长 19.6%；城镇固定资产投资增长 28.8%；社会消费品零售总额增长 18.6%；居民消费价格指数为105.8 ；出口预计增长72 %，进口预计增长76 %。(见表1)
(二)2011年河南经济运行特点
1、总体趋势：经济增长高位企稳
据测算，2011年前三季度河南国民生产总值20370.43亿元，比上年同期增长11.4%。分季度看，一季度末同比增长10.8%，二季度末同比增长11.2%，三季度末同比增长11.4%，分别高于全国平均水平1.1个、1.6个、2个百分点。分产业看，1-9月河南第一产业实现产值3193.78亿元，增速3.8%；第二产业实现产值11689.76亿元，增速15.4%；第三产业实现产值5486.89亿元，增速8.2%；除第三产业增速低于全国0.8个百分点外，第一产业增速与全国平均水平持平，第二产业比全国平均水平高4.6个百分点。
2、核心任务：三化协调持续推进
(1)新型工业化深入推进
在中原经济区建设发展过程中，新型工业化是推进“三化”协调发展的主动力。河南围绕壮大高成长性产业、提升传统优势产业、加快发展高技术产业和大力发展产业集聚区，加快推进新型工业化进程，不断强化支撑和带动作用。1-9月，汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材六大高成长性产业高速增长，增速达24.9%，比上半年加快0.6个百分点，对全省工业增长的贡献率达68.7%，拉动全省工业增长13.3个百分点。化工、有色、钢铁、纺织服装四大传统优势产业增加值增长13.9%，较上半年加快1.7个百分点，拉动全省工业增长3.8个百分点。全省高技术产业投资增长124.5%，高技术制造业实现增加值占全省规模以上工业的比重突破4%，达4.4%，同比提高0.7个百分点。全省产业集聚区工业增加值增长27.5%，高于全省平均水平8.1个百分点，拉动全省工业增长9.3个百分点。
(2)新型城镇化亮点纷呈
河南以新型城镇化为引领，探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展之路。通过重点发挥中心城市辐射带动作用，着力统筹协调城镇格局和经济、布局人口分布、国土利用的关系，促进中心城市组团式发展、中小城市内涵式发展，不断完善城市功能，增强中原城市群集聚吸纳能力和综合竞争力，加快构建现代城镇体系，郑州新区、洛阳新区以及新批准的商丘和安阳的新区建设已经开始在全省城乡统筹、产业协调、产城互动发展中发挥示范与引领作用。通过重点发挥产业集聚区平台载体作用，促进人口、要素和产业集聚，构建现代产业体系，实现节能减排目标，促进集约发展，为促进产城融合、推动城乡协调发展奠定坚实基础。1～9月，全省产业集聚区投资占全省投资的43.1%，较上半年提高1.4个百分点。通过重点发挥新型农村社区集聚引领作用，整合村庄、土地、人口、产业等资源要素，推动城乡之间公共资源均衡分配和生产要素自由流动，提升农村基础设施水平和公共服务能力，有力支撑城乡一体化、新农村建设和现代农业发展。
(3)农业现代化稳步提升
推进农业现代化，培育现代农业产业体系，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣，是打造全国粮食生产核心区、夯实“三化”协调发展基础的重要前提和保障。河南着力从落实强农惠农政策着手，稳定农业生产，2011年2月中旬就提前安排2亿元资金对农民购买抗旱机具进行补贴，3月15日前，就已将全省89.2亿元农资综合补贴和粮食直补资金全部兑现到户。同时，河南省还不断加大对89个产粮大县的扶持和财政转移支付力度，进一步扩大农业保险试点范围，强化各级领导责任，抓好各项服务工作，有效地调动和提高了农民种粮积极性。河南还着力从推广丰产高效技术着手，落实科技强农，坚持依靠科技进步，全面推广优质高产良种，2011年河南省小麦种植面积在100万亩以上的优质高产主导小麦品种达到6400万亩，占小麦播种总面积的80%以上，全省优质小麦播种面积超过5860万亩，比上年增加150多万亩，优质率达到73%。此外，河南省还实施了“万名科技人员包万村”技术服务行动，稳定基层农业科技推广队伍，为河南粮食核心区建设、保障国家粮食安全和河南省“三化”协调发展提供有力的技术支撑。此外，河南着力从加快农业结构调整着手，实施高产创建，以市场需求为导向，不断优化农业生产布局，通过加快土地流转、建立专业合作社等办法，不断提高农业的规模化经营水平和标准化生产能力；从完善农业基础设施着手，全面加强农田水利等农业基础设施建设，大力推广农机新技术、新机具，增强农业机械化作业能力，提升农业生产效率和水平，增强农业抵御自然灾害的能力。
3、产业发展：三次产业协调增长
(1)农业生产态势良好
河南毫不放松地抓好粮食生产，从政策支持、科技强农、高产创建等为重点，稳步提高粮食综合生产能力，切实保障国家粮食安全。在遭遇六十年来最严重干旱的情况下，全力抓好春季农业生产，夏粮总产达到破纪录的626.3亿斤，比上年增产8.2亿斤，增长1.3%，实现夏粮九连增。其中，小麦总产量为624.6亿斤，比上年增产8.2亿斤，增长1.3%，平均亩产为391.0公斤，比上年增长0.5%。2011年河南秋粮播种面积达6700万亩，比上年增加55万亩，玉米播种面积比上年增加约108万亩，优质高产玉米、水稻良种覆盖率达到100%。为确保秋粮稳产增产，实现全年粮食总产1000亿斤目标，河南省政府出台了《河南省2011年秋粮稳产保收实施方案》，落实强农惠农政策、不断改善生产条件、增强农业机械作业能力、开展高产创建、抓好农资供应和市场监管、建立完善考核奖励机制六大措施，力争2011年秋粮总产比上年增加5亿公斤，达到240亿公斤以上，实现全年粮食生产“八连增”。
(2)工业生产平稳运行
1-9月，河南规模以上工业增加值增速达到19.4%；从6月份实现当月增速20.9%后，连续4个月当月增速保持在20%以上，总体呈现平稳增长态势。与全国水平相比，1-8月河南增速为19.1%，高于同期全国水平4.9个百分点。分轻重工业来看，轻工业增速保持小幅增长；重工业增速在经历了上一年的持续下降后，出现平稳增长，增速从2月底的14.3%增加到9月底的18.6%；轻重工业速差随之不断缩小，从2月末的6个百分点逐渐减少至9月末的2.1个百分点。值得关注的是，非公有制企业、高技术产业、外商及港澳台投资企业均保持了快速增长，成为增加动力活力、推动河南工业转型升级的重要力量；其中，非公有制企业连续10个月当月增速高于20%；外商及港澳台投资企业至9月末增速达到26.8%，且9月当月增速升至53.1%；高技术产业当月增速从2月的27.1%增加到9月的62.1%，1-9月增速为36.9%，高于同期规模以上工业增加值增速17.5个百分点。（见图1）
1-9月份，河南第三产业产值实现5486.89亿元，前三季度增速均为8.2%，低于同期生产总值增速，对经济增长拉动作用有所减弱。其中，交通运输业和批发零售业是支撑服务业增长的主要因素，9月末增速分别高于同期第三产业增速1.6个、0.2个百分点；金融业增速明显下滑，前三季度增速逐渐降至9月末的4.6%；房地产业增速持续上升，从一季度末的7.3%增至三季度末的7.8%。（见图2）
(1)投资高位运行
1~9月，河南完成固定资产投资11649.70亿元，比上年同期增长28.9%。从全国及中部地区比较来看，1-8月河南投资总额位居全国第4、中部六省第1，但增速为全国第17、中部六省第四。分产业来看，农林牧渔业投资快速增长，1-9月完成437.77亿元，增速从2月末的-24.4%增加至9月末的-0.2%。工业投资平稳增加，1-9月增速达到36.1%。第三产业中，卫生、社会保障和社会福利投资增速最快，9月末达到42.7%；信息传输、计算机服务和软件业投资增速最低，同比下降24.6%。此外，民间投资保持高位增长，1-9月完成9147.59亿元，增速29.7%，高于投资增速0.8个百分点。（见图3）
(2)消费保持活跃
1-9月，全省社会消费品零售总额6735.53亿元，比上年同期增长18.0%。其中，限额以上企业(单位)消费品零售额达到2311.09亿元，增速29.3%。城乡消费均呈现增长态势，9月末城镇消费同比增长28.9%，；而乡村消费在日趋活跃的同时，逐月增速均明显高于城镇消费增速，至9月末乡村消费增速比城镇消费增速高9.3个百分点。从消费形态来看，批发业增速最快，1-9月增速达到33.8%；零售业和餐饮业增速相近，分别为28.8%和28.5%；住宿业增幅最低，但也保持了持续增长，从2月末的13.1%增至9月末的21.9%。（见图4）
(3)外贸大幅增加
1~9月份全省进出口总值为207.30亿美元，同比增长66.9%。其中，出口总值119.18亿美元，比上年同期增长61.1%；进口总值88.12亿美元，同比增长75.4%。从逐月增长来看，出口总值已经连续3个月高于16亿美元，且8月、9月连续2个月当月增速高于80%；进口总值8月、9月增速更是突破100%，分别达到115.2%和140%。（见图5）
(1)财政收入继续增加
2011年以来，河南地方财政总收入由1月份的269.39亿元增长至9月份的2211.42亿元，比上年同期增长25.7%。其中，1-9月河南一般预算收入累计达到1307.23亿元，同比增长24.7%。主体税种中，企业所得税增速最高，达到40.9%；城市维护建设税逐月累计增速均在30%以上；营业税和个人所得税增速出现下降趋势，到9月末增速分别为27.1%和25.9%，均明显低于年初水平。（见图6）
1-8月份，全省规模以上工业企业主营业务收入29448.3亿元，同比增长36.4%；实现利润总额2433.3亿元，同比增长38.0%；实现利税总额3667.7亿元，同比增长34.6%。与上半年相比，规模以上工业企业主营业务收入、利润总额和利税总额的增速均扭转前5个月的连续下滑趋势，从5月末的增速分别为33.5%、35.1%、31.7%开始逐步回升。与此同时，产成品库存增速也在持续增加，在从2月末的18.0%徘徊增长至5月末的18.5%后，连续增加至8月末的23.9%，去库存化问题值得关注。（见图7）
(3)居民收入稳定增长
前三季度，河南城镇居民人均可支配收入持续增加，9月末达到13540.49元；与上年同期相比，增速从一季度末的9.4%增加到三季度末的13.8%。农民人均现金收入5199.54元，其中，第一产业收入最高，为2136.34元；第三产业收入增速最快，三季度末同比增长36.2%。农村居民收入增速和消费支出增速连续三季度高于20%，明显快于城镇居民。（见图8）
6、运行环境：三大调控效应显现
(1)物价水平总体可控
1-9月份，全省居民消费价格总指数比上年同期上涨6.1%。其中，城市上涨5.7%，农村上涨6.8%。从年初开始，消费价格指数不断攀升，从1月份的105.3升至6月份的107.2，通胀压力不断增大。第三季度消费物价有所回落，9月份居民消费价格指数降至106.1，环比上涨0.7%。从八大类商品价格走势来看，由结构性上涨转向全面上涨特征较为明显。1-9月，涨幅最高的前两位分别是食品类上涨12.7%，居住类上涨7.9%；除了这两项结构性上涨因素以外，非食品价格也在上涨并且涨幅逐渐增大，烟酒及用品、衣着类、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务价格均呈上涨趋势，家庭设备用品及维修服务、交通和通信价格涨幅则由上一年度的负值转为正值。（见图9）
(2)金融存款平稳增加
2011年以来，国家稳中偏紧的货币政策调控效果明显。1-9月，河南金融机构人民币各项存款余额26271.22亿元，较年初新增存款3218.23亿元，但较上年同期少增757亿元；各项贷款余额17179.92亿元，较年初新增贷款1478.69亿元，较上年同期少增422亿元。与此同时，新增短期贷款快速增长，1-9月累计达到970.05亿元，较上年同期多增189亿元；中长期贷款增速持续放缓，1-9月累计达到813.19亿元，较上年同期少增671亿元。（见图10）
(3)房地产开发增速回落
在持续收紧的调控政策下，限购、限贷、限价“三限”政策日趋严厉，房地产开发整体增速回落。1-9月，全省房地产开发投资完成1847.03亿元，增速从2月末的36.9%降至9月末的32.1%，比去年同期、2011年上半年和1-8月分别回落2.5个、4.1个和0.2个百分点。住宅投资额增速连续下滑，由1-2月的39.8%降至1-9月的28.1%。1-9月新开工面积不断增加，增速为32.3%，但比去年同期增速减少8.3个百分点。全省商品房销售面积完成3620.23万平方米，增长19.9%，其中，住宅销售面积完成3323.52万平方米，增速比去年同期、2011年上半年和1-8月分别回落2.6个、1.4个、0.3个百分点。（见图11）
前三季度全省经济的平稳运行，为全年经济持续稳定较快发展奠定了较好基础，但由于国家宏观政策的调整和市场环境的变化，加之长期积累的结构性矛盾尚未根本改变，经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，已经影响了全省经济的发展，应引起高度重视。
1、发展环境依然复杂
国际金融危机暴露的深层次矛盾仍未得到根本解决，应对危机的成效不明显，新的矛盾和问题又不断出现。从国际上看，欧洲主权债务危机再起波澜，希腊债务危机出现扩散与恶化的趋势，如果缺乏稳定的危机应对机制，将威胁世界经济复苏；美国依然面临高失业率、居民消费意愿下滑、房价“二次探底”、债务风险高攀等多重风险，经济复苏势头可能减速；日本经济遭受大地震、海啸及核泄漏的冲击，灾后重建进展缓慢，经济下行压力加大；全球经济面临前所未有的通胀压力，开始从新兴市场国家向发达国家蔓延，巴西、印度、马来西亚、韩国、泰国等新兴经济体为缓解通胀及资产泡沫压力，已上调基准利率，其紧缩政策可能导致经济硬着陆；中东、北非局势一直动荡，也给全球经济复苏带来了不确定性。这些都将通过贸易、投资、金融等途径传导到国内，对经济发展带来严峻挑战。从国内看，上半年收缩性调控政策密集出台、力度较大、节奏较快，金融、投资、产业等调控政策具有滞后效应、累积效应，这些调控效应在第三季度已经开始释放，第四季度预计会更加强烈。特别是对于河南来讲，协作配套企业多、中间产品多，内生动力、抗风险能力、融资造血功能都差于东部，在同样的调控背景下，紧缩效果更加明显，矛盾会进一步凸显。
2、要素制约明显加剧
随着国家宏观调控政策叠加效应的逐步显现以及河南区域经济的快速发展，经济增长与生产要素之间的矛盾越来越明显。一是资金趋紧。2011年以来，央行多次上调存款准备金率和利率。9月末，全省金融机构新增贷款余额1478.69亿元，同比少增422.9亿元，多数银行全年贷款额度即将用完，中小企业融资难问题愈加突出，民间借贷成本大幅上升，潜在金融风险不断积累。1-8月，全省规模以上工业利息支出比上年同期增长36.2%，其中小型企业利息支出增长53.4%，增幅比去年同期攀升26.9个百分点。二是土地供应不足。河南正处于工业化、城镇化加速发展期，建设用地需求量较大，但国家宏观政策对土地资源的约束力不断加强，严格控制一般性项目的建设用地规模，2011年全省建设用地需求在60万亩左右，缺口达40万亩，而上半年新增用地指标已用掉80%左右，较大的用地缺口导致多数市、县及产业集聚区相当一部分项目无法落地。三是煤、气供应紧张。1-9月，全省生产原煤1.5亿吨、天然气3.8亿立方米，同比分别下降4.8%和20%，同时消费库存也出现下降，而随着经济的逐渐好转，全省煤炭、电解铝等高耗能行业产能的逐步回复，用电消费量逐渐上升，尤其是冬季煤、气需求高峰的到来，将进一步加剧原煤、天然气供应紧张程度。
3、结构性矛盾依旧突出
河南多年来一直在积极推进经济结构调整和产业结构升级，但长期的发展形成了对资源能源的过度依赖，经济发展中的结构性矛盾没有得到有效解决，结构问题仍是制约全省经济较快增长的主要症结。一是产业结构不合理。三次产业呈“二、三、一”格局，一产比重偏高，三产比重较低。与此同时，三产增速明显偏低，1-9月，全省三产增速仅为8.2%，同比降低1.6个百分点，与二产增速差距越拉越大，不平衡问题将进一步加剧。二是产业内部层次不高。工业结构明显偏重，重工业比重明显偏高，优势产业大都集中在产业链的始端和价值链的低端；服务业层次较低，住宿和餐饮业、批发和零售业等传统服务业占据绝对地位。三是投资结构有待优化。分行业看，1-9月，工业投资同比增长36.1%，交通运输、仓储和邮政业同比增长30.5%，而代表现代服务业发展方向的信息传输、计算机和软件业，文化、体育和娱乐业投资同比下降24.6%和17.3%。四是城乡发展不平衡。1-9月，城乡居民收入绝对差距较去年同期增加722.3元，城乡消费支出绝对差距较去年同期扩大503.5元，另外，城乡基础设施和基本公共服务也存在明显差距。
4、物价持续高位徘徊
从CPI看，受国际国内大环境以及上年翘尾因素影响，2011年以来，河南CPI持续高位运行，尤其是6、7月份全省CPI涨幅连续超过7%，创2009年1月以来的最高点，且涨幅均高于全国平均水平。在中央和地方政府的共同努力下，8月份河南CPI回落到6.3%，9月份进一步回落到6.1%，连续两个月出现同比指数回落，物价上涨势头得到初步遏制，但整体仍处在高位。CPI持续高位徘徊对全省生产、消费、市场预期、社会稳定产生了不利影响，增加了人民群众特别是低收入群体的生活负担。从农资价格看，9月份，饲料、化肥、农药、种子、农膜等主要农资价格与去年同期相比，分别上涨8.7%、20.6%、8.0%、5.1%、8.8%，农民从农产品价格上涨中增加的收入大部分被抵消。从生产者购进价格看，1-9月份，河南工业生产者购进价格总指数同比上涨11.7%，仍高于工业生产者出厂价格指数3.5个百分点，购销剪刀差较去年同期扩大了1.3个百分点，造成部分下游企业生产成本不断增加，进一步挤压了企业利润空间，导致纺织、化工、电力、电解铝等我省传统产业中的部分企业盈利水平下降，经营陷入困境。
5、区域发展差距较大
在全省经济发展形势总体向好的大格局下，全省18个省辖市发展并不平衡。从GDP看，区域经济增长差距大。1-9月份，全省地区生产总值同比增长11.4%，豫北三市和中原城市群九市(除平顶山市)外GDP增速均高于全省平均值，而黄淮四市和豫西豫西南两市增速均低于全省平均值；其中新乡市GDP增速最快达到14.2%，商丘市增速最慢仅为9.0%，两市相差5.2个百分点。从工业情况看，区域发展不均衡。1-9月份，全省工业投资平均增速36.1%，信阳市增速最快为59.9%，鹤壁市增速最慢为18.6%，两市相差41.3个百分点；1-9月份，全省规模以上工业增加值平均增速19.4%，开封市和新乡市增速最快达到23.4%，三门峡市最低为13.1%，相差10.3个百分点。从财政看，区域经济效益反差大。1-9月份，全省地方财政一般预算收入增速24.7%，其中增速最快的为开封市达到34.5%，增速最慢的为济源市15.9%，两市增速相差18.6个百分点。虽然平衡是相对的，不平衡是绝对的，但是如果省内区域经济差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，经济纠纷、利益冲突会增多，形不成发展合力，进而降低河南区域经济的整体效率。
说明：本文摘编自：《河南蓝皮书：河南经济发展报告（2012）》部分章节,未完待续......
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