把握反腐要领 续写倡廉新篇

12月17日下午,我院召开会议,深入学习贯彻党的十八大精神,院纪委书记徐喜林同志以《学习贯彻党的十八大反腐倡廉精神应当把握的几个要点》为题,对如何贯彻党的十八大反腐倡廉精神,推进党风廉政建设作了辅导报告。
徐书记说:党的十八大报告对反腐倡廉做了高度总结概括,并高屋建瓴地提出了“反对腐败,建设廉洁政治”的奋斗目标。中央纪委的十八大工作报告,对近五至十年的反腐倡廉工作回顾历程、总结经验,并给未来的反腐倡廉勾划了蓝图。新任党中央总书记习近平同志把党内的腐败问题列为我党面临的“严峻挑战”和“亟待解决”的问题之首,提醒全体党员对此要“警醒起来”,语重心长,发人深思。徐书记根据自己学习的体会对党的十八大关于反腐倡廉的精神归纳了十二个基本观点。
一、拓展一条反腐道路――坚持中国特色反腐倡廉道路
党的十一届三中全会至十三届四中全会,我们党开辟了在不搞群众运动的情况下健康有序地开展反腐败的新途径;党的十三届四中全会至十六大,我们党逐步走出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子;党的十六大至十七大,我们党走出了一条中国特色反腐倡廉道路;党的十八大提出要坚持这一道路。一路走来,展示了我们党领导中国反腐败的发展轨迹,并成为世界反腐败的一个壮举。
二、把握一个科学定位――把反腐倡廉建设放在重要位置
党的十八大提出“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题”。把反腐倡廉建设由以前的第五位前移到第四位。党的十八大报告提出,反对腐败建设廉洁政治“这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”这些是对腐败问题严重性和反腐败极端重要性无以复加的新表述,表明了反腐倡廉建设的重要地位。
三、领会一套理论创新――胡锦涛反腐倡廉新要求新观点新论断
中央纪委的工作报告中总结了胡锦涛作为党的总书记多次发表重要讲话,先后十次出席中央纪委全会,从反腐倡廉重要性、形势判断、方针原则、工作思路、任务部署、组织领导共六大方面,深刻阐述了腐败会对党造成致命伤害,关系人心向背和党的生死存亡等一系列反腐倡廉新要求新观点新论断。强调“这些重要思想是科学发展观的重要组成部分,进一步发展了马克思主义党的建设理论,丰富了中国特色反腐倡廉道路的内涵,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向”。对此,我们必须深入学习领会。
四、掌握一个科学判断――腐败易发多发和形势依然严峻
党的十八报告提出“一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻”。这是对反腐败形势做出的科学判断。2007年至2012年,胡锦涛总书记在中央纪委全会上连续提出:反腐倡廉形势仍然严峻,任务仍然繁重(艰巨)。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,即“两个依然,三个性”。十八大的提法体现了我党对反腐倡廉形势分析评价判断的连续性,也说明了当前反腐倡廉面临的形势没有发生根本转变。
五、树立一个醒目标杆――干部清正政府清廉政治清明
党的十八大报告关于“做到干部清正、政府清廉、政治清明”的提法是一个创新,揭示了廉洁政治的科学内涵,也是给反腐倡廉树立的一个标杆,具有理论导向和实践指导的重要意义。要做到以上“三清”,应当从以下方面努力:一要坚持进一步公开与透明。要“建立健全权力运行制约和监督体系”,“让权力在阳光下运行”。
六、遵循一条指导方针――标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
十六大以来,我们党科学判断形势、深刻总结经验,确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。党的十八大再次肯定和坚持了这一方针,这对于我们切实抓好反腐倡廉建设,推进反腐倡廉科学化水平,建立反腐倡廉的长效机制都具有重要的指导意义。
七、完成一项战略任务――进一步建立健全惩治和预防腐败体系
党的十八大提出“全面推进惩治和预防腐败体系建设”,是对惩治和预防体系建设提出的新要求,也是中国特色反腐倡廉必须完成的一项战略任务。在当前的形势下,要坚持教育、制度、监督、纠风、改革、惩处统筹推进,加强以反腐败为标志的反腐倡廉法规建设,突出坚决查处大案要案这一反腐倡廉的关键,使惩治和预防腐败体系这一中国特色反腐倡廉的创举不断成熟完善。
八、坚持一条评价标准――人民群众对反腐败的满意度
中央纪委的报告六次提到“着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题”。反腐倡廉的评价主体应当是人民,评价的主要标准是人民群众对反腐倡廉建设的满意度。近年来,对群众反映强烈、关注度高的问题,我们党从不回避、从不姑息、决不手软,努力以反腐败的实际成效取信于民、造福于民,使人民群众对反腐倡廉建设的满意度不断提高。今后更应进一步建立健全以人民满意为主要标准的反腐倡廉评价体系,真正让反腐败成为全党和全国人民共同关注合力完成的伟大事业。
九、把握一条高压态势――触犯党纪国法都要严惩不贷
党的十八大报告强调“始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷”。这是坚决惩治腐败的宣言书和动员令,必将对未来的惩治腐败产生重大影响。惩治腐败是我党的一贯坚定立场。我们党惩治腐败的坚强决心是一贯的,力度是不断加大的。党的十八大后短短一个月时间,我们党已经查处和正在查处的就有李春城等十五个领导干部,表明了我们党反腐败的坚定决心。今后也必将在惩治腐败方面打出更多的组合拳。
十、紧扣一条发展趋势――始终保持党领导反腐败的正确方向
反腐败是世界公认的人类社会古今中外都将长期面临的重大课题。腐败与反腐败始终是一对客观存在的矛盾,也是推动社会历史前进的动力之一。我们党始终要保持头脑清醒和高度警醒,始终保持党领导反腐败积极主导地位,采取得力措施把腐败遏制到安全线以内最低限度。力争把难以根除的腐败问题制作成“疫苗”,增强人们反腐败的免疫力,制作成反面教材教育更多的人反腐败。
十一、丰富一套基础理论――中国特色反腐倡廉基础理论体系
党的十八大报告提出,“实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境”。中国特色反腐倡廉基础理论体系是支撑中国特色反腐倡廉的理论基础。这一理论体系的主要内涵可以归纳为十三论,分别是:腐败论--关于中国特色腐败概念认定的理论;廉论——关于廉政、廉正、廉洁等与廉相关的理论;道路论--关于中国特色反腐倡廉道路内涵的理论;名称论--关于中国特色反腐倡廉建设不同提法的整合理论;体制机制论——关于中国特色反腐倡廉的领导体制与工作机制的理论;途径论--关于中国特色反腐倡廉目标任务实现途径的理论;呼应论--关于中国特色反腐倡廉与国际反腐败交流合作衔接的理论;形势论—关于反腐倡廉形势分析判断评价的理论;价值论――关于中国特色反腐倡廉价值取向的理论;渊源论—关于中国特色反腐倡廉道路的传承理论;历程论—关于中国特色反腐倡廉道路形成过程的理论;创新论――关于中国特色反腐倡廉理论完善创新与发展的理论;前景论――关于中国特色反腐倡廉发展趋势的理论。这一理论体系,将随着反腐倡廉建设的实践不断丰富完善与创新。
随着反腐倡廉建设的实践中国特色反腐倡廉理论也在的不断丰富完善与创新。
十二、用好一个重要保证――严明纪律维护党的集中统一
党的十八大报告强调“党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一”。提出“纪律建设”这个概念,充分体现了我们党对加强纪律建设的高度重视,表明了我们党维护党的集中统一的坚定决心。党的集中统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。我们要严明纪律,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,保证中央政令畅通,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。
徐书记还结合近一个月来的媒体报告,总结归纳了党的十八大以来中国反腐倡廉的几个突出动向,供大家思考。徐书记的报告获得了与会者的热烈掌声。
会后,播放了反腐倡廉警示片:“从一把手到阶下囚”。
院各支部书记、副书记、支委、兼职纪检员、副处级以上干部、在职副高以上职称党员、职能部门党员干部参加了报告会。