林宪斋研究员主编的《第一资源战略》一书出版
本书前言
主编：林宪斋
前 言
2005年5月23日，中共中央政治局召开会议，强调“人才问题是关系党和国家生存与发展的关键问题”，“人才资源是第一资源”。把开发人才资源作为实践“科学技术是第一生产力”战略思想的新突破口，作为建设创新型国家的重要战略方针。人才资源作为第一资源，直接统领和制约其他资源的开发和利用。在当今世界，人才优势已经成为经济社会发展的重要推动力量。因此，如何科学合理地开发人力资源，使之能够成为各行各业、各个领域不同层次的人才，努力形成人才辈出、人尽其才的新局面，对落实科学发展观具有重要的战略意义。
人力资源作为企业各项资源中最根本的资源，是企业的第一资源，是企业发展动力的源泉和可持续发展的根本保障。建立现代企业制度，无论是制度创新，还是提高劳动生产率，归根到底都是人的因素在起作用。只有科学地进行人力资源开发与管理，合理地配置人才资源，不断地把人的积极性调动起来，把人的才能和创造性充分地发挥出来，企业才会有生机和活力，才能有发展。
人力资源开发与管理大概经历了四个发展阶段：
一是传统劳动管理阶段。指导思想是高压，采取粗暴的管理手段，劳资冲突激烈，劳资关系紧张。
二是泰罗科学管理阶段。建立了科学管理制度，讲求工作规范，工作效率大大提高，但是，“胡萝卜+大棒”的管理思想把人只看做“经济人”。
三是人际关系与行为科学管理阶段。认为人不仅是“经济人”，还是“社会人”。承认人的需求和人际关系、搞好组织中的人际合作、提高士气、加强对员工的重视等成为管理的重要内容。第一次把人提到了管理的高度来认识。
四是新人际关系与泛人力资源管理阶段。认为要搞好自身的经营和在竞争中取胜，就要努力用好“人”，充分开发和利用人力资源。人力资源管理的领域越来越广，从选人、用人、培训、考核、激励发展到员工职业生涯管理。
随着知识经济的到来，世界经济一体化进程加快，企业之间的竞争日趋激烈。企业在这场竞争中最大的挑战就是如何建立科学的人力资源开发与管理体制，确保人力资本增值，提升企业的竞争力。
河南煤业化工集团有限责任公司 (以下简称“河南煤化集团”)，是2008年12月5日经河南省委、省政府批准，由永煤集团、焦煤集团、鹤煤集团、中原大化、省煤气集团五家单位战略重组成立的国有独资公司，是集煤炭、化工、有色金属、装备制造、物流贸易、矿山建筑、现代服务业等产业相关多元发展的特大型能源化工企业。
近年来，在河南省委、省政府的正确领导下，省管煤炭化工企业取得了长足发展，在国家能源战略和河南省经济社会发展中发挥了重要作用。但随着当前经济形势的变化和国家产业政策的调整，产业集中度低、资源配置分散、产业结构不合理等不符合科学发展要求的问题日益突出，影响和制约了产业规模发展和上档升级。面对新情况，河南省委八届八次全会适时做出了加大国有企业战略重组力度，进一步做强做大国有企业的重大决策。随后，在省委、省政府的领导下，在广泛调研论证、深入分析研究的基础上，决定启动煤炭化工企业战略重组，整合河南煤化集团、中原煤化集团、焦煤集团创建河南煤业化工集团。新集团组建后，通过实质性整合，实现了“六统一”的目标：统一人事管理；统一战略规划；统一财务管理；统一资源配置；统一市场布局；统一技术研发。
河南煤业化工集团重组之后，在原永煤集团、鹤煤集团、焦煤集团、中原大化、省煤气集团的人力资源管理体系基础上，根据集团公司发展战略和深度融合的要求，确立了人力资源管理工作的各项思路和目标，坚持科学的人才发展观，积极推进“两调整、两提高”发展战略，加强人力资源培训与开发，制定和完善各项人力资源管理制度， 目前已初步形成了梯队科学、技术互补、学历合理、年龄接替有序、创新能力强、综合素质高的人力资源结构，逐步建立了一套以薪酬管理和绩效管理为核心的人力资源管理体系。
但是，由于河南煤业化工集团组建涉及多个企业、多个行业，分布在不同区域，下属员工多达18万人，遗留问题比较多，在人力资源管理方面仍存在着实现深度融合较为困难，人力资源结构性矛盾突出，人力资源管理与服务的水平有待提高，各项人力资源制度建设不完善，尚未形成系统的人力资源开发与管理体系等一系列问题，不能适应集团公司战略发展和市场竞争的需要。集团核心领导层认识到人力资源是企业第一资源，全面实施人力资源开发与管理战略，构建起科学合理的人力资源开发与管理体制，有力推动了河南煤业化工集团进一步提升竞争力，适应市场竞争需要，赢得发展主动权，实现了一年突破“双百亿”、两年达标世界500强排行榜的高速发展。
《第一资源战略——河南煤业化工集团人力资源开发战略研究》以此为背景，紧密结合河南煤业化工集团实际，深入研究河南煤业化工集团人力资源开发与管理现状，深刻剖析其存在问题，进行了SWOT分析，从理论上总结了河南煤业化工集团人力资源开发与管理总体战略，并从人员招聘与调配战略、人力资源培训战略、绩效管理战略、薪酬管理战略、人力资源激励管理战略、职业生涯管理战略、劳动安全管理战略和学习型组织建设等方面进行了详细的分析研究。在此基础上针对河南煤业化工集团进一步提升和实施人力资源开发与管理战略，提出具体的对策和保障措施建议。
林宪斋
2010年12月
林宪斋，男，1955年生，河南省台前县人。现任河南省社会科学院党委书记，研究员。兼任《河南省情报告》编委，河南省《领导科学》理事会副理事长，河南省21世纪城市发展战略规划研究中心特邀研究员。曾主持国家社科基金特别委托项目、河南省重点软科学研究计划项目等课题，主编《实现向强省跨越》、《中国社会主义建设辞典》、《政治经济学》、《河南改革开放三十年》等理论著作，先后在《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《中国改革报》、《学习时报》等报刊发表论文数十篇。主要研究领域包括经济哲学、区域可持续发展等。
