专家解读：2010年三季度中国百名经济学家信心指数调查报告
大河网-河南商报11月8日报道 国家统计局中国经济景气监测中心于9月底对70名经济学家做了问卷调查，了解他们对宏观经济现状及未来发展趋势的判断。
河南省社科院副院长喻新安是我省唯一一名参与此项调查的经济学家。昨日，他向商报披露了调查结果。
信心指数
经济学家对我国经济运行持谨慎态度
每个季度，中国经济景气监测中心都会遴选百名经济学家进行问卷调查，并出具调查报告，以反映经济学家对经济形势的判断。
本次调查结果显示，2010年三季度经济学家信心指数为4.96。
经济学家信心指数是即期经济景气指数与预期经济景气指数的算术平均数。其中即期经济景气指数是经济学家对当前总体经济形势的判断得分；预期经济景气指数为经济学家对未来6个月总体经济发展趋势的判断得分。
解读
喻新安介绍，指数取值范围在1~9之间，大于5表明经济学家对经济形势的评价是积极的、乐观的，分值越高说明越充满信心；小于5表明对经济形势的判断是消极的、悲观的，分值越低说明越缺乏信心。
从此次的指数构成看，即期景气指数为5.13，比二季度略有提高；而预期景气指数为4.79，比二季度相比略有下降。这表明，经济学家对我国经济运行保持较为谨慎的态度。
经济形势
今年GDP或增9.9%，明年将放缓
调查中，经济学家回答了他们对美国、欧洲等全球主要经济体经济形势的判断。
经济学家认为我国国内宏观调控已初见成效，经济增长趋稳，预期未来通胀压力可控。
总体上看，73%的经济学家认为当前我国经济运行状况“正常”。
解读
喻新安称，对于全年的经济增速，调查中，46%的经济学家预测2010年经济增长达到或超过10%，70位经济学家的平均预测值为9.9%。
经济学家预期未来经济增长将放缓，53%的经济学家预期2011年经济增长9%及以下。
通胀问题
全年CPI不会超过4%
最近几个月来，国内居民消费价格指数(CPI)连续超过3%，通胀问题成为社会关注的热点之一。
9月底做调查的时候，56%的经济学家认为未来半年的通胀压力会加大，只有21%的经济学家认为会减弱，二者相差35个百分点。
解读
喻新安称，目前多数经济学家认为这种通胀压力是温和的。八成经济学家预期2010年CPI同比增长低于4%，平均预测值为3.4%。
调查显示，70%的经济学家认为未来6个月人民币兑美元会“升值3%以内”。
房价走向
房价上涨速度应有较大幅度回落
对于三季度国内房价的认识，认为“过高”和“较高”的分别占55%和38%，两者合计占93%。
经济学家们认为，民间资本缺乏出路一方面成为推高房价的动力，另一方面也是造成民间投资需求不足的主要原因。
解读
“对地方政府实施问责制、采取限购措施。”喻新安认为，上述这些措施的出台，将有效抑制房价过快上涨，未来房价的上涨速度将有较大幅度回落。
关于房地产税
近七成经济学家认为该推出
但何时出台分歧大
对于房地产税，66%的经济学家认为，为保持房地产价格稳定和房地产市场健康发展必须出台，比持相反意见的高32个百分点。
但是对于出台时机和征收细则等，经济学家存在一定分歧。认为“2010年4季度”、“2011年1季度”、“2011年2季度”和“2011年下半年及以后”出台的分别占20%、18%、4%和24%；而认为“很难操作，短期无法出台”的占33%。
对如何征收房地产税，认为应“仅对第二套及以上住房征收”、“仅对第三套及以上住房征收”、“根据住房总面积(无论套数)划档区别税率”和“不限套数、面积实行无差别税率”的分别占22%、20%、33%和23%。
解读
喻新安解释，经济学家对于是否应该征收房地产税分歧不大，“总体上说，都认为应该征收。”
然而，至于怎么征收，大家有不同看法。喻新安说：“前两套房子不应该征税，城市家庭几代人分开住，这很正常。”
但第三套就一定应该征税吗？喻新安也并不这么认为。他说：“按套征税和按面积征税都有不妥当的地方，比如说50平方米的房子算一套，400平方米的别墅也算一套；按面积的话，农村居民比城市居民的住房面积要大得多。”
喻新安主张，“可以想办法对闲置房征税，对投资行为和恶意炒作行为加重税收，不能伤及一般消费者，不能伤了元气。”
财政政策
明年财政政策可“积极”
货币政策应“收缩”
对于2011年宏观调控政策的建议，经济学家认为财政政策和货币政策应有所区别。
他们认为，财政政策应继续保持2010年相对积极的力度不变，货币政策则应在保持稳定的基础上适度收缩。
调查显示，68%的经济学家认为2011年财政政策应“保持不变”，20%认为应“适度扩张”，12%认为应“适度收紧”。
对于2011年货币政策，52%的经济学家认为应“适度收紧”，47%认为应“保持不变”，只有2%认为应“适度扩张”。
解读
喻新安介绍，对于宏观调控政策特别是财政政策，经济学家普遍建议将重点集中在民生领域，特别是切实加强社会保障与提高普通劳动者收入水平等方面。
在财力的分配上，建议向地方政府倾斜，特别是结合城市化、收入分配体制改革等重大议题，理顺中央和地方的关系，健全地方政府财政支持体系，削弱其对土地出让收入的过度依赖。
此外，经济学家还建议在运用财政政策的过程中要充分发挥税收政策的作用，特别是减税政策。（B）
