两会新观察|树立样本，绘就区域协调发展新篇章

实施区域协调发展战略，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分，也是实现经济高质量发展的重要抓手。近年来，河南区域发展结构更加协调，一系列改革措施逐步打造了高质量发展的河南样本。《两会新观察》今天推出：树立样本，绘就区域协调发展新篇章。

推动郑州都市圈扩容提质和一体化发展，向郑州、洛阳、南阳下放省级管理权限，支持郑州建设国家中心城市、洛阳建设中原城市群副中心城市、南阳建设省域副中心城市，推动中心城市“起高峰”；实施放权赋能、省财政直管县、“一县一省级开发区”三项改革，推动县域经济“成高原”……河南大中小城市和小城镇协调发展的格局加快形成。

全国人大代表、省社科院院长王承哲说，近年来，河南区域发展结构更加协调，2022年，17个省辖市全面进入千亿时代，102个县（市）全面进入百亿元时代，区域差异缩小、区域经济实力增强，发展更协调。同时，中心城市的带动作用明显，一系列改革措施逐步打造了高质量发展的河南样本。

“2022年，郑州、开封、新乡、焦作、许昌5市经济总量占全省经济总量的比重超过40%，较2012年提高明显，中心城市辐射能力更强。产业绿色转型、滩区搬迁、防洪固堤、‘河长+检察长’改革，黄河流域生态保护和高质量发展有了河南样本，我省在国家区域协调发展新格局中发挥了示范作用。”王承哲表示。

党的二十大报告从“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略”等方面为促进区域协调发展作出新的部署安排。为全面贯彻落实党的二十大精神，河南坚持制造业立省，加快制造业强省，建设现代化产业体系。

近年来，围绕区域协调发展，党和国家谋划了京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，取得了显著成效，但是区域差异仍然较大。王承哲认为，推进区域协调发展是一个长期的过程。

“在看到可喜成绩的同时，我们必须清醒认识到不足，比如中心城市的创新引领功能还有待提升，生态保护和基础设施建设领域存在短板等，需要加大力度解决。”王承哲说。

今年政府工作报告中指出，要拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”（西部地区、东北地区、东部地区和中部地区）和“三个支撑带”（一带一路、京津冀协同发展，建设长江经济带）战略组合。

王承哲表示，这就要求各区域优势互补、各展所长。以地处中原的河南省为例，加快融入国家区域发展战略，关键要从三个方面入手：

一是高水平推进郑州大都市区建设，当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设，尤其是，加快建设国家创新高地、国家先进制造业高地、国家开放高地、国家人才高地，比如，河南省科学院重建重振和中原科技城，增强首位度、发挥示范引领。

二是加快洛阳、南阳副中心城市提级扩能，以制造业高质量发展主攻方向，发挥优势产业辐射带动功能，比如洛阳的农技装备等，全面提升发展综合承载力。

三是区域中心城市应立足实际，错位发展，增强吸纳集聚能力。

来源：河南新闻广播

责任编辑：弓长