宋峰：加快融入服务全国统一大市场建设 扛稳经济大省“挑大梁”重任
编者按：
2月6日，河南融入服务全国统一大市场大会召开。作为“新春第一会”，河南选择将目光投向一个更宏大的坐标系——全国统一大市场，这不仅是对中央战略的积极响应，更是一场自我定位与优势再造的宣言。
看区位、看交通、看规模、看市场、看产业……河南如何在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先，把商事办成办好？顶端新闻特邀省内外专家建言。
春节刚过，全国多地召开“新春第一会”，广东、山东、湖北、上海、安徽等省（市）分别以高质量发展、改革创新促发展、加快建成中部地区崛起重要战略支点、优化营商环境、科技创新引领新质生产力发展等为主题召开全域大会，谋发展、开新局。
2月6日，河南融入服务全国统一大市场大会召开，提出“建设全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点”。强调要以落实“五统一、一破除”为关键、以高效互联互通为基础、以加强商贸流通为动力、以做大做强现代产业为筋骨、以提升内外开放能级为支撑、以优化营商环境为保障，凝聚建设全国统一大市场循环枢纽和国内国际市场双循环支点的强大合力，在融入构建新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先。
就河南而言，融入服务全国统一大市场建设有哪些利好？面临哪些困难？河南又该怎么干呢？我的思考如下：
一、融入服务全国统一大市场建设意义重大
融入服务全国统一大市场，能够有效促进资源配置优化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。融入和服务全国统一大市场建设，能够不断优化资源配置机制，形成完善的价格机制、市场供需机制、市场竞争机制；能够有效打破区域行业市场壁垒，使优质资源突破区域行业限制，流向更高效、更高质量的领域。
全国统一大市场有利于完善产业链，形成产业集群，产生规模效应；有利于增强设施、技术、人才、数据等生产要素的共享，提高资源配置效率。对河南而言，依托河南的交通区位优势、产业基础优势、人力资源优势等，加快融入和服务全国统一大市场建设，吸引域外资金、技术、人才、数据等要素流入，同时河南优势资源也能够参与全国大市场配置，进而提高资源配置效率和利用效率。
融入服务全国统一大市场，能够有力推动产业转型升级，促进现代化产业体系加快形成。全国统一大市场与现代化产业体系是“一体两面”，关系密切且相互作用。
一方面，建设全国统一大市场能够有效强化市场基础制度规则的统一，推动河南与全国各地区不断形成统一的市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度；能够通过规模效应不断降低生产成本和全社会物流成本，为河南产业转型升级提供更加良好的市场环境和社会环境，从而不断激发市场主体创新动力和市场活力。
另一方面，建设现代化产业体系又能够有力推动全国统一大市场建设，如新业态、新模式不断涌现能够推动市场基础制度规则的完善与统一，便捷高效的交通物流通信等基础设施也能为全国统一大市场建设提供有力支撑。加快融入和服务全国统一大市场建设，能够推动河南产业参与全国产业链协作合作，推动河南产业高端化、绿色化、数字化转型升级。
融入服务全国统一大市场，能够有力提振消费，推动新发展格局加快形成。河南是人口大省、消费大省。加快融入服务全国统一大市场建设，能够畅通流通渠道、提高消费便利性，依托完善的交通、物流、信息高标准通联，可有效减少商品和服务流通环节、降低流通成本，提高流通效率，便捷、快速地满足消费者多样化个性化需求。
能够优化消费环境、增强消费意愿，统一大市场破除了地方保护和市场割裂，通过完善的市场基础制度不断加强市场监管的公平统一，规范市场秩序、降低消费风险，保障消费者合法权益。能够丰富消费选择、提升消费品质，建设全国统一大市场使市场主体面对更加广阔的市场空间，能够不断激发企业创新创造活力和竞争动力，促使其为消费者提供更多高品质、个性化、多样性的商品和服务，满足消费需求。
加快融入和服务全国统一大市场建设，不仅能够推动河南优势特色产品与服务快速走向全国，也能够让河南消费者便捷地享受到全国各地特色产品和优质服务。
二、融入服务全国统一大市场，河南面临的挑战
高效互联互通基础有待进一步夯实。河南具有较为完善的公、铁、空、网等基础设施，但内河航运尚有广阔发展空间。加快河南基础设施由“四路并进”发展为“五路协同”，提升公路、铁路运输效率，拓展航空、网络发展空间，弥补内河航运相对滞后局面，不断增强多式联运协同性、集成性，推动基础设施互联互通、高效运行，是融入服务全国统一大市场的重要内容。
产业筋骨有待进一步做强做优做大。河南产业基础雄厚，工业门类齐全，但所处的产业链位置偏前端，产业结构偏重，创新能力较弱，产业高端化、智能化、数字化程度需不断加强。加快传统产业转型升级步伐、做优传统产业“基本盘”，发展壮大新兴产业和未来产业“增长点”，推动市场主体在做强做优的前提下不断做大，是融入服务全国统一大市场的重要环节。
商贸流通动力有待进一步释放。河南市场空间广阔，消费潜力巨大，但商贸流通效率需不断提升，市场环境需不断优化，内外贸一体化进程需不断加快。充分发挥商贸流通动力源作用，提升商贸流通数字化水平，增强物流链、供应链韧性，构建高效顺畅、安全可靠、绿色可持续的现代商贸流通体系，是融入服务全国统一大市场的重要支撑。
生产要素有待进一步集聚。河南是资源大省、人才大省，各类生产要素丰富，但要素集聚度需不断增强，技术要素需向高端化迈进、人才要素需向高素质挺近、数据要素需向生产力转化、资本要素需向产业和实体经济集合。进一步集聚各类生产要素，使不同要素碰撞出创新灵感，催生新技术、新产业、新业态、新模式，促进产业升级、提高生产效率、推动创新发展，是融入服务全国统一大市场的重要基础。
三、融入服务全国统一大市场，河南怎么办
发挥区位优势。要持续加强枢纽建设，形成立体、综合、多层次交通枢纽体系，不断强化郑州、洛阳、南阳、驻马店等各级各类枢纽地位，以枢纽城市为重点，以米字型高铁、井字形公路等为牵引，加快建设现代化内河航运网络，推动公、铁、空、网、水“五路协同”，构建通达国内、联通全球、高效互联互通的现代化流通大通道。
发挥产业优势。要大力实施创新驱动发展战略，推动产业协同创新，加快传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局步伐，大力发展现代服务业、特别是生产性服务业，不断完善现代生活性服务业体系，积极推动制造业服务业相融合、数字经济与实体经济相融合，充分发挥园区等产业载体功能，不断推动市场主体做大做优做强。
发挥市场优势。要不断畅通消费渠道、优化消费环境、增强消费意愿、提升消费品质，加快建立统一的产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、市场监管等制度体系，规范市场秩序、降低消费风险，提高商品和服务流通效率，用数字技术、人工智能技术等创新打造消费新场景，积极培育消费市场，培育壮大数字、绿色、智能等消费热点，增强消费便利性，不断满足消费者品质化、个性化需求。
加大开放力度。要持续加大对内对外开放能级，东接西进、北合南引，积极对接京津冀、长三角、大湾区、新欧亚等区域加强产业合作，主动对接高标准国际经贸规则，稳步推进制度型开放，深度融入共建“一带一路”、RCEP，拓展开放通道，深化经贸协作，强化中欧班列地位，拓展海上丝路通道，大力发展服务贸易、数字贸易、新型易货贸易等，提升贸易便利化，塑造更高水平开放型经济新优势。
持续优化环境。要持续深入实施营商环境优化提升行动，严格落实外商投资准入负面清单，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，创新招商引资方式方法，树立“新技术、新产业、新业态、新模式、新服务”招商理念，强化场景招商、产业招商、链式招商、精准招商、服务招商、首发招商等，建立招商评估机制，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
来源：顶端新闻-中原策
责任编辑：璇子
