以新发展理念引领中原更加出彩

习近平总书记强调，理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的；发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败；新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念。刚刚闭幕的省两会指出，要以新发展理念推动高质量发展，不断创造现代化河南建设的新业绩，并围绕“十四五”发展目标，就贯彻落实新发展理念、统筹发展和安全提出了六个方面15项重点任务。省委书记王国生就河南坚定自觉贯彻新发展理念发表了重要讲话。这既是对2021年乃至“十四五”时期全省经济社会发展和改革开放的战略部署，也充分体现了把新发展理念贯穿发展全过程和各领域的实践要求。在我省已进入新发展阶段、开启现代化建设新征程的背景下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对于在中部地区崛起中奋勇争先、加快谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，具有特殊重要的意义。

坚持宗旨意识，增进民生福祉

推动共同富裕，改善人民生活品质，既是践行党的初心使命的重要体现，也是拓展内需、构建新发展格局的有力支撑。近年来，河南扎实践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，着力解决好群众“急难愁盼”问题，每年高质量办好重点民生实事，民生福祉显著改善，但作为拥有1亿人口的大省，公共服务供给不足、质量不优的问题依然存在，一些民生领域短板依然突出，需要持续坚持人民至上，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，把就业底线兜得更牢，解决好“一老一小”突出问题，推动健康中原建设提速提质，不断改善人民生活品质，在民生福祉上实现更大改善，让发展成果更多更公平惠及全体人民，促进全体人民共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持战略思维，保持发展定力

新发展理念科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，是管全局、管根本、管长远的战略思想。因此，要坚持战略思维，克服在面临发展指标波动、新旧动能转换、远近利益取舍时的思维惯性和行为惯性，在一时波动面前保持战略定力，把握好政策时效度，不搞急转弯、一刀切，坚决摒弃“先污染、后治理”的老路，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的增长模式，不为定势所拘、不为传统所累、不为经验所缚，持续打好“四张牌”，把稳住基本盘和增强发展后劲结合起来，把制造业高质量发展作为主攻方向，把科技创新作为第一动力，把优化布局作为重要牵引，把提升基础能力作为关键支撑，不断以新发展理念指引方向、纠偏校正，推动形成以保促稳、稳中求进、进中蓄势的良好局面。

坚持系统思维，强化整体协同

新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。因此，面对千头万绪的开好局、起好步任务，必须坚持系统思维，强化统筹兼顾、整体协同，强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，防止单打一或顾此失彼，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。如统筹疫情防控和经济社会发展，在常态化疫情防控中稳步推动经济社会发展；突出供需两端发力，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡；协同提升创新链和产业链、供应链，加快新旧动能转换。

坚持问题导向，提升发展效能

当前，河南正处于战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、调整转型的攻坚期、风险挑战的凸显期，必须根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，更加精准地贯彻新发展理念，以直面问题的勇气、精准务实的举措，切实解决好发展不平衡不充分的问题，善于在危机中育先机、于变局中开新局。要在“六稳”“六保”的基础上，以更大力度锻长板补短板、通堵点接断点、增动能强势能，拓展进的领域、提升进的层次、巩固进的态势。要依托区位交通、市场规模、要素保障、开放通道等优势，善于向开放要空间，坚决破除一切隐性壁垒，打造更具竞争力的内陆开放高地，加快建设开放强省。要挖掘后劲潜力，以补求进、补中赶超，加大优结构、惠民生、增后劲投资力度，在更多优势领域重塑支撑、开好新局，推动我省发展潜能转化为发展胜势、汇聚成发展强势。

坚持底线思维，增强发展韧性

站在“两个一百年”的历史交汇点，面对“两个大局”的交互激荡，河南作为人口大省推进现代化建设，肩负着发展和转型的双重任务，面对着更多逆风逆水的外部环境，要贯彻新发展理念，必须坚持底线思维，统筹抓好发展和安全，既识困局之难，更抓破局之机，善于应急处突，提高预判风险的意识、果断决策的胆识、精准拆弹的手段、化危为机的智慧，建立健全风险防控机制，凡事从最坏处准备，把困难估计得更充分，把预案做得更周密，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重“托底”“保底”“守底”“筑底”，精准研判、有效防范化解各类风险挑战，推动高质量发展和高水平安全的良性互动，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

（作者系河南省社会科学院研究员）

来源：《河南日报》（2021年01月25日 09版 理论版）

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