在促进人水和谐高质量发展中展现更大作为

习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑”“要继续科学推进实施调水工程，要在全面加强节水、强化水资源刚性约束的前提下，统筹加强需求和供给管理”。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，要把落实习近平总书记关于治水兴水的重要要求与推进新时代大保护大治理大提升治水兴水行动结合起来，要站在践行“两个维护”的政治高度切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在促进人水和谐高质量发展中展现更大作为，书写好新时代节水治水兴水的“河南答卷”。

一、提高政治判断力，深刻认识人水和谐高质量发展的重大意义

提高政治判断力，要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本；要对事关全局、事关根本、事关长治久安，决定党和国家事业兴衰成败的大事有政治敏锐性、洞察力；要善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，胸怀大局，服从大局，在任何时候任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏。

党的十八大以来，习近平总书记多次就治水作出重要指示，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。5年间，习近平总书记先后3次就推动长江经济带发展召开座谈会，推动沿江省市共抓大保护、不搞大开发。2019年8月到2020年6月，不到1年的时间里，习近平总书记先后4次考察黄河，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。习近平总书记还多次考察我国其他地区的河湖，如广西漓江、安徽淮河、吉林查干湖等。习近平总书记对推进南水北调后续工程高质量发展进行战略部署，强调南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉，深刻阐释了南水北调工程的重大意义，让我们对人类与水的关系、对实现人水和谐高质量发展的重大意义等的认识更加深刻。深入学习贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，要切实提高政治判断力。一要立足大局，以人民为重，以坚持和发展中国特色社会主义为本，在国家加快构建水网主骨架和大动脉的战略布局中，始终如一地坚持正确的政治方向和行动方向，站稳政治立场，准确判断我国的水资源形势，准确认识人类与水的关系。二要增强科学把握形势、精准识别现象本质的能力，从反思我们传统的治水思路入手，在用水实践中，善于观大势、谋全局、抓关键，把过去重点关注对水资源的开发利用转变为强调对水资源的配置、节约和保护并重，做到发展与生态保护相统一。三要尊重自然规律，在节水管理、落实最严格的水资源管理制度方面，做到目标明确、立场不移、方向不偏，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，促进水资源集约节约利用。四要实施水资源用水总量和强度双控行动，确保水资源的开发利用在其可承受范围之内，保证水资源开发利用不会对生态环境造成难以挽回的破坏，从而为经济社会发展争取有利空间，实现发展中的绿水青山，实现发展中的金山银山。

二、提高政治领悟力，准确把握人水和谐高质量发展的实践要求

提高政治领悟力，要深刻领会以习近平同志为核心的党中央的决策部署，要深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和现实要求，要进一步明确职责定位，坚定政治信仰。深刻的政治领悟力，体现的是对习近平总书记关于推进南水北调后续工程高质量发展进行战略部署的深入学习的政治素养，体现的是始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉。要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化河南新征程，就必须坚定政治立场，增强政治意识。“国之大者”关乎党和国家的前途命运，关乎人民群众的根本利益，具有鲜明的方向性、战略性和系统性。不断提高政治领悟力，必须对“国之大者”做到心中有数。

深入学习贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，一方面要把学深悟透重要讲话精神摆在更加突出的位置，深刻学习领会其丰富内涵和实践要求，并与当下建设和改革的实践结合起来，与自身的工作事业发展结合起来，善于用习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话所蕴含的马克思主义立场、观点、方法来发现问题、分析问题、解决问题。另一方面，要提高政治站位，善于站在党和国家事业发展全局的高度认识现象、把握本质、解决问题，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上，全面准确理解和把握党中央的决策部署，吃透政策精神，观大势、顾大局、算大账，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。正如2020年10月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出的那样，要“善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩”。像习近平总书记指出的那样：“科学治水，既要治理好水患，也要注重生态保护，既要实现水安全，也要实现综合治理。”在观念上，要处理好人文系统与水系统和谐相处的关系；在思路上，要从单纯的就水论水、就水治水向追求人文系统的发展与水系统的高质量健康发展相结合转变；在行动上，要正确处理水资源保护与水资源开发之间的关系，全力推进人水和谐高质量发展。

三、提高政治执行力，扛起人水和谐高质量发展的政治责任

提高政治执行力，要坚定政治方向，围绕党中央的战略目标，以求真务实、明确职责为原则，确保党的各项决策部署落到实处、取得实效；要强化责任担当，牢固树立重担当的导向，以行动同向诠释思想同心，以实干真干表达奋斗真情，以工作高效展现执行到位；要坚持以人民为中心，在践行“两个维护”上见态度、见行动、见效果。

多年来，河南省人均水资源占有量仅为全国平均水平的1/5，水资源严重短缺。如果解决不了水的问题，河南就难以实现高质量发展。近年来，河南依托南水北调中线工程，打造贯通南北的干渠绿化带，推进十大水利工程建设，促进水系连通，坚持节水、调水两手都要硬，以水资源集约节约利用形成对高质量发展的有力支撑。今后，一要扛稳责任，主动作为，始终把做到“两个维护”作为首要的政治原则，对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实，把区域发展战略融入党和国家工作大局，在构建新发展格局中勇于实践、积极作为，持续推进人水和谐高质量发展。二要善于用全面、辩证、长远的眼光分析形势，不断增强战略性、系统性思维，在把握战略全局中推进各项工作，在坚持系统观念中谋求战略突破，争当人水和谐高质量发展的生力军。三要正确处理水与发展的关系，始终坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展。四要以更大的力度统筹发展和安全，把谋划长远与干在当下结合起来，把水源区的生态环境保护工作作为重中之重，强化水资源刚性约束，加快构建和完善现代水网体系。五要营造节水、爱水、护水的浓厚氛围，倡导节约用水，承担更多的社会责任，通过自身的行动，切实维护供水安全、水质安全，让绿水青山与金山银山一起扮靓我们美好的明天，绘就人水和谐高质量发展的美丽画卷。

(作者系河南省社科院区域经济研究中心主任）

(本文刊发于《党的生活》2021年第6期上)

来源： 河南党刊

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