全方位培养引进用好人才

当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，呈现出人口红利逐渐消失、人才价值日益凸显的新特征。在新征程上，河南要做到“两个确保”，必须牢牢把握人才作为第一资源的关键，念好人才“三字经”，提高人才造血、输血、活血能力，全力打造人才高地，推动河南从人口大省向人才强省转变。

聚焦存量激活，坚持“接天立地”念好“育”才经

实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才作为支撑，其关键是要提高人才自主培养能力。无论是一个地区还是企业，人才的自主培养都是发展根基所在。河南全力打造人才高地，首先要秉持“接天立地”的原则，既要仰望星空，还要脚踏实地，立足于激活本土潜在的人才存量，构建全方位、多元化、立体式人才培养体系，培植河南特色人才资源优势。

具体而言，一方面，充分发挥高校和科研院所作为人才培养主阵地的作用，聚焦培育基础研究的主力军和重大科技突破的生力军，加快高等教育内涵式发展，调整优化全省高校布局、学科学院和专业设置，推进郑州大学、河南大学“双一流”建设，培育一批“双一流”大学后备军，同时加快科研院所体制机制改革，整合重组实验室体系，重塑研发体系、转化体系和服务体系，从源头上提升支持创新的人才供给能力。另一方面，充分调动企业等社会创新主体培养人才的积极性，以经济社会发展需求为导向，以“人人持证、技能河南”建设为载体，建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研用人才联合培养体系，不断完善人才交流合作平台，推动创新活动从课堂、实验室走向厂房、田野，引导全社会尤其是企业在创新实践活动中发现和培育人才，从而培养出更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠、“田秀才”和“土专家”。

聚焦增量突破，坚持“供需协同”念好“引”才经

不拒众流，方为江海。优化人才结构、提升人才层次，不仅要“强练内功”，更要“巧借外力”。吸引集聚人才，既要围绕本地经济发展方向、产业类型、瓶颈制约等“按需求才”，也要以更真诚的姿态、更开放的胸襟、更优惠的政策、更优质的环境“筑巢引凤”。河南全力打造人才高地，应协调统筹好人才的现实需求和政策环境的有效供给，提高引才借智的精准度，同时为人才提供更好的条件和发展空间，广聚天下英才，不断增强人才“输血”功能，实现人才增量的显著突破。

从人才需求端出发，突出精准施策，聚焦制造业、教育、医疗卫生、农业领域及战略性新兴产业等重点领域及重大关键核心技术研发需求，健全招商引资、招才引智双联互动，促进人才与本地项目、产业的高度融合，大力引进急需紧缺人才和支柱产业人才，推动形成“引进一个高端人才、带来一个创新团队、培育一个高成长企业、支撑一个优势产业、培植一个经济增长点”的良好发展态势。从政策环境供给端出发，坚持刚柔并济，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，优化招才引智“线上+线下”服务平台，加快拆除引才“围墙”，降低引智“门槛”，开辟人才引进“绿色通道”，同时完善“全生命周期”人才服务体系，强化更多优质教育、医疗、文化等公共服务资源供给，提高人才工作、生活、学习的便利化水平，营造宜居宜业的发展环境，不断增强对人才的吸引力，推动人才从“要我来”向“我要来”转变。

聚焦分量提升，坚持“两手发力”念好“用”才经

河南全力打造人才高地，应放活市场“无形之手”，用好政府“有形之手”，不断提高用好用活人才的水平，积极为人才松绑，让人才在创新创业活动中感受到更多的“分量”，从而有效增强人才“活血”功能，推动人才创新创业活力竞相迸发。

放活市场“无形之手”，就要发挥市场配置人才资源的决定性作用，深化人才供求、评价激励、人才竞争等方面市场化、社会化改革，构建统一、开放、竞争、有序的人才市场体系，积极培育市场化、专业化人才服务机构，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，推广重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马制”“PI制”等新兴科研组织方式，建立充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，为人才创新创业提供最优质的竞技场。用好政府“有形之手”，就要深化人才管理领域“放管服”改革，把人才评价、选用、调配、奖励等方面的权力下放给用人主体，全面落实企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织用人自主权，同时建立以信任为基础的人才使用机制，对创新创业过程中因不可预知风险和先行先试等因素造成的失误、失败，予以宽容和免责，为人才创新创业提供宽松环境。

（作者单位：河南省社会科学院）

来源：《河南日报》（2021年10月29日 08版 理论版）

责任编辑：璇子