推动郑州向国际消费中心城市迈进

国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源和消费业态的聚集地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。今年的政府工作报告提出，着力打造消费市场新地标，支持郑州、洛阳建设国际消费中心城市。郑州要以此为契机，准确把握国际消费中心城市建设内涵特征，紧紧依托我省超大规模市场优势和内需潜力，通过全面促进消费和创造高质量供给等方式来站稳新一轮城市竞争的“新赛道”。

国际消费中心城市的基本特征

拥有较强的经济实力。作为在消费领域代表国家参与国际竞争的国际消费中心城市，必须具备较强的经济实力、产业基础和人口集聚能力，拥有足够的集聚力、带动力、影响力和辐射力，对于促进形成强大的内需市场、消费市场具有基础性支撑作用。

拥有发达的服务体系。国际消费中心城市更加注重服务业的地位和作用，即依托发达的服务业和具有国际影响力的标志性商圈，在满足本国消费者国际化、高品质、时尚性消费需求的同时，还能广泛吸引和汇聚世界各地的消费者，为其提供高质量、多样化、有特色、便捷性的消费业态。

拥有便捷的链接能力。国际消费中心城市必须有发达的交通、信息和物流设施，可以打通生产、消费、分配、流通等各个环节的“任督二脉”，将全球范围内的消费和供给市场紧密连接起来，进而产生较强的溢出效应。

拥有良好的营商环境。良好的营商环境、优越的自然景观和人文景观、完善的国际标准型市政设施和公共服务以及安全韧性的城市发展环境，同样是国际消费中心城市的重要表现。也就是说，国际消费中心城市同时还是典型的居民和游客友好型、“温度型”的人文之城。

拥有引领的创新基因。凭借在全球城市网络中的枢纽地位，国际消费中心城市依靠技术创新推动消费从低端到高端跃升、从数量到质量协同、从国内到国际统筹、从过度依赖资源能源投入消耗到依靠技术创新和人才驱动深刻转变，进而引领生产方式、消费方式、思维方式的全方位渗透和革新。

郑州与国际消费中心城市尚有距离

消费能级和外来消费吸引力不足。受新冠肺炎疫情影响，2020年郑州社会消费品零售总额5076亿元，而同期的上海、北京、广州、深圳、重庆、成都分别达到15933亿元、13716亿元、9219亿元、8665亿元、11787亿元、8119亿元，差距比较明显，消费层次不高，消费结构不优，新消费活跃度不够。从入境旅游和旅游外汇收入情况看，郑州与上海、北京、广州、天津、重庆等率先开展培育建设的国际消费中心城市的差距不小。

特色商圈国际影响力知名度不够。一个城市的标志性商圈，往往是这个城市消费市场的最大亮点。目前，郑州的二七商圈等在国内小有名气，大卫城、正弘城、熙地港等商业综合体是郑州消费市场的重要地标，但从商圈特色、规模数量、业态结构、品牌集聚度、本土品牌国际知名度等方面看，郑州商圈业态创新不足，场景融合不够，国际知名度较低，整体吸引力有限。

国际著名品牌吸纳力和消费引领力不强。在第一财经发布的《2020年城市商业魅力排行榜》中，北上广深位居前四，15个新一线城市依次为成都、重庆、杭州、武汉、西安、天津、苏州、南京、郑州、长沙、东莞、沈阳、青岛、合肥和佛山，郑州仅排第9位，国际著名品牌吸纳力和消费引领力不强。

明确建设国际消费中心城市主攻方向

突出特色资源优势，培育国际消费新亮点。要以优势重组、功能重造、空间重塑、业态重构为导向，实施国际消费中心城市空间带动战略，发挥郑州的黄河文化、功夫文化、古都文化、寻根文化等优势，规划实施一批全面展示这些独特文化魅力的“现象级”、IP集群式重大项目，谋划实施诸如国际功夫大会、全球寻根大会、国际古都论坛、世界电子商务大会等高端论坛，做大做强郑州枢纽经济，加速把特色资源优势转化为消费优势，打造郑州消费新地标，培育国际消费新亮点。

推动消费融合创新，拓展国际消费新业态。积极抢抓消费新模式新业态不断涌现的新机遇，借力“老家河南”“行走河南、读懂中国”“夜商都”“醉美·夜郑州”“少林功夫”等品牌，着力发展数字经济、首店经济、假日经济、网红经济、夜间经济等消费新业态，促进购物、餐饮、休闲、旅游、文化等传统商贸行业与工业、农业、康养、生态等新产业模式跨界合作，加速线上线下消费场景融合，建设数字展示平台，丰富“直播+”服务生态，积极推介汽车、手机、时装等时尚消费品全球首发首秀首展，使郑州成为国内消费时尚发源地和传播中心。

集聚优质消费资源，形成国际消费新高地。要通过聚力打造二七、高铁东站两大国际化核心商圈，强力培育花园路、金水路、北龙湖、中央文化区等高端商业中心，着力提升德化步行街、紫荆山路城市商业大街、农科路酒吧街、健康路体育夜市街等一批商都文化、豫菜文化、时尚文化、网红文化消费街区，培育提升郑州商都遗址博物馆、二砂文创园、芝麻街1958双创园等精品工程，谋划推动一批高端消费区建设，打造集国际消费目的地和标志性城市景观于一体的世界级地标性商圈，培育郑州“现象级”消费。同时，积极强化国际消费通道建设，实施国际消费供应链体系建设，深化国际消费货物和服务贸易，大力引进知名品牌“首店”、旗舰店、体验店和连锁店，打造国际消费品牌展会。建设开放型消费平台，支持中小企业发展国际贸易，重点引进一批具有高端要素配置能力的总部型企业和国际国内一线品牌，形成国际消费新高地，打造国际商业新地标。

营造良好消费环境，塑造国际消费新优势。以深化供给侧结构性改革、营造国际化营商环境等为重点，积极构建引导消费的政策生态体系，营造优越的国际消费环境。要优化细化市场政策，鼓励商家应用新技术、新产品、新模式，大力举办国际消费类展会，积极开展“郑在消费”全球推介活动，提升城市消费竞争力。大力发展“免税经济”“退税经济”，落实免税店相关政策，优化市内免税店布局，探索“消费+登机预办”一体化试点，加快形成内陆免税购物新高地。搭建数字化商业网点公共服务系统，健全消费诚信、消费者保护和维权制度，培养国际化服务人才，加强知识产权、商品质量、食品安全、市场秩序综合监管和治理，营造安全放心的消费市场环境。

（作者：杨兰桥，系省社科院研究员）

来源：《河南日报》（2022年1月19日 第09版 理论版）