张占仓：坚持稳中求进 形成共促高质量发展的合力

12月19日，省委经济工作会议在郑州举行。会议以党的二十大精神为统领，深入贯彻中央经济工作会议精神，持续落实省第十一次党代会部署，总结2022年全省经济工作，部署2023年经济工作。省委书记楼阳生主持并讲话，省长王凯作工作部署，省政协主席刘伟出席。

会议认为，2022年是河南发展历程中极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省上下，坚定以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领总遵循总指引，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，扛稳“经济大省要勇挑大梁”的政治责任，积极应对超预期因素冲击，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，稳中求进、难中求成，稳住大盘有力有效，创新发展全面起势，产业升级步伐加快，基础支撑更加坚实，改革开放纵深突破，民生福祉持续增进，经济发展稳定向好，实现了较好的预期。

会议提出2023年全省经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献河南力量，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。做好明年经济工作，要坚持稳中求进，用足用好政策，强化系统观念，树起极限思维。

会议强调，要深入实施“十大战略”，进一步谋深抓实重大举措，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，“四路协同”抓开放，把恢复和扩大消费摆在优先位置，让投资、进出口与市场消费“三驾马车”协同发力，形成共促全省经济社会高质量发展的合力。

2023年全省经济要集中力量抓好六大举措：一要大力提振市场信心。面对疫情冲击导致的市场消费动力不足问题，把恢复和扩大消费摆在优先位置，全面调整影响消费的一系列限制性措施，想方设法激活房地产市场，鼓励新能源汽车、家电等大宗商品消费，培育新型消费和服务消费，增强全社会的消费能力。持续扩大有效投资，深入实施“三个一批”和重要项目集中攻坚，确保重点项目能开尽开、能开快开。把稳外贸作为重要工作，帮助外贸企业稳定生产，培育外贸新业态，扩大服务贸易规模。二要坚持制造业立省建设制造业强省。重点培育新能源汽车、电子信息、生物医药等新兴产业，引导产业链式集群发展。加快装备、食品、材料等产业高位嫁接和模式变革，提升高端化、智能化、绿色化水平。加强科研资源和企业需求有效配置、精准对接，推动规上企业研发活动全覆盖。常态长效推进“万人助万企”，大力培育头雁企业和专精特新企业，加快形成大中小企业融通发展格局。三要做强做优做大国资国企。加快建立现代企业制度，提高战略管理和风险控制能力，做强国有资本投资运营公司，做实专业化投资平台，做精产业集团，做优市县平台公司，为经济发展注入更多现代金融的力量。四要加快发展口岸经济。推动口岸、枢纽、平台和产业协调联动，加快资源整合和功能集成，完善集疏运体系，做大空港，做强陆港，发展水港，培育临港经济，形成以港兴产、以产促港的良性循环格局，构建国内国际双循环的重要支点。五要更大力度吸引和利用外资。突出产业链集群招商、龙头企业招商、股权投资招商等方式，发挥好现有外资外贸企业的作用，支持企业抱团出海，保订单、抢订单、拓市场，把更多高质量的外资吸引过来。打造一流营商环境，落实外资企业国民待遇，加大知识产权和外商投资合法权益保护力度，有针对性做好外资企业服务工作。六要有效防范化解重大经济金融风险。坚持标本兼治、远近结合，抓住重点领域和关键环节，统筹做好防范处置，牢牢守住不发生系统性风险底线。

按照党的二十大精神和中央经济工作会议精神，省委经济工作会议确定了2023年全省经济高质量的大盘。按照省委经济工作会议安排，全社会各个方面要勠力同心，勇毅前行，在共促高质量发展中创造中原更加出彩的绚丽篇章！

　　（作者：张占仓，系河南省委咨询组研究员，河南省社科院原院长）

责任编辑：赵戈