编者按
为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实走心，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，顶端新闻联合河南省社会科学院策划推出“主题教育一起学”系列理论文章，在新时代新征程上高扬旗帜，凝心铸魂。
顶端新闻特约专家 王运慧
党的二十大报告明确提出，要加快建设法治社会，法治社会是构筑法治国家的基础。其中，推进多层次多领域依法治理，尤其是提升基层社会治理法治化水平是建设法治社会的重要内容。“枫桥经验”说到底就是发动和依靠群众化解人民内部矛盾，代表了以人民为中心的共建共治共享的基层社会治理经验，是中国基层社会治理和政法战线的一面旗帜。积极践行枫桥经验，努力做到“坚持一个遵循、用好一个方法、发扬一种精神”，将枫桥经验延伸到法治社会建设的各个方面，实现社会治理中自治、法治、德治融会贯通、相得益彰，将为加快建设法治社会提供自下而上的不竭动力，也为“枫桥经验”在实践中不断与时俱进提供源源不断的前行力。
一、坚持一个遵循——以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循
习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。其中，习近平总书记关于法治建设发表一系列重要论述，为加快建设法治社会提供了强有力的思想指引。习近平总书记强调：“全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。”“法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。”“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。这些重要论述从不同的侧面反映了中国特色社会主义法治建设的发展规律，充分展示了习近平法治思想的理论力量和实践逻辑，成为新时代法治社会建设的根本遵循。
“枫桥经验”应用到法治社会建设中就是要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥共建共治共享在基层社会治理中的作用，把矛盾纠纷化解提前，以此促进社会更加和谐稳定。习近平总书记曾多次就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出重要指示，指出“提高预防化解社会矛盾水平，要从完善政策、健全体系、落实责任、创新机制等方面入手，及时反映和协调农民各方面利益诉求，处理好政府和群众利益关系，从源头上预防减少社会矛盾，做好矛盾纠纷源头化解和突发事件应急处置工作，做到发现在早、防范在先、处置在小，防止碰头叠加、蔓延升级。”这些新思想新理念同时也是新方法和新路径，从本质上强调的都是要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，这也是法治社会建设的思维引领和原则遵守。
二、用好一个方法——“三治”融合，活学活用
枫桥经验从历史中走来，经历六十载日月流转，从乡村“枫桥经验”衍生出城镇社区“枫桥经验”、海上“枫桥经验”、网上“枫桥经验”，应用领域从社会治安扩展到经济、政治、文化、社会、生态等越来越广阔的领域。枫桥经验之所以应用如此广泛，根本秘诀在于它是一种扎根群众的本土经验，具有鲜明的中国特色。这一特色赋予“枫桥经验”极大的灵活性，只要是中华大地，只要是需要发挥群众力量、凝聚群众智慧，枫桥经验就大有作为。因此，新时代积极践行“枫桥经验”，加快推进法治社会建设，必须把握这一特点，坚持活学活用，因地制宜。
在社会治理领域，绝大部分事务需要社会自主调节，个体的自律和自治显得尤为重要。因此，法治社会建设与法治政府建设相比，更具有分散性和灵活性，面对各种社会性的矛盾和纠纷，首先应由道德、伦理、习惯、惯例等社会规范加以调整，问题僭越法律界限时才需要动用法治手段。新时代枫桥经验坚持的自治、法治、德治“三治”融合的治理模式适应了法治社会建设的分散性和灵活性要求，也促进社会治理的过程更加包容、理性与和谐。
三、发扬一种精神——在实践中探索，在探索中创新
枫桥经验有多重标签，它既是基层治理的科学方法，是乡村振兴的重要元素，也是群众路线的精髓所在，是法治建设的动力源泉，更是一种以人民为中心、与时俱进的创新精神的传承。
洛阳市偃师区人民法院缑氏人民法庭积极开展“枫桥式”人民法庭创建，探索并形成了“综治+法庭+网络”矛盾纠纷多元化解的“缑氏模式”，其中彰显着枫桥经验的开拓与创新精神，体现了习近平总书记“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”的重要指示精神。近年来，缑氏法庭依托智慧法院平台和基层综治中心平台在辖区非法庭驻地的府店镇综治中心设立“共享法庭”，以“综治+法庭+网络”的形式，通过“一屏一线一终端”实现“村—镇—法庭—法院”四级互联互通，实现了网上立案、在线诉讼、在线调解、普法宣传、群众参与基层社会治理、辅助送达执行六大功能。这一守正创新之举切切实实将人民法院及人民法庭的工作触角延伸到了社会治理最基层、最末端、最细微之处，让代表司法正义的法治种子深植百姓心中。可见，枫桥经验的生命力只有在探索中才能愈加强大，只有在创新中才能永葆活力。法治社会建设必须牢牢遵循习近平法治思想的核心要义，将“枫桥经验”因地制宜应用到基层社会治理的各个领域，借“枫桥经验”之橹行法治社会航船，让“枫桥经验”在加快推进法治社会建设的征程上发扬光大。
专家名片
王运慧｜河南省社会科学院法学研究所副研究员
