从疫情防控看我国制度优势强大力量保障

2020年1月，一场没有硝烟的抗“疫”战斗打响了。在这场战“疫”中，已经有3万余名医务人员从全国各地驰援湖北，一省包一市迅速有序对接，十余天接连建成火神山、雷神山医院，近30万件物资紧急调配……这样的“中国速度”体现出的领导力、战斗力、执行力，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。正是在坚强有力的制度保障下，举国上下勠力同心，为打赢疫情防控人民战汇聚了强大力量。

同心同向彰显领导力

中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力体现于中国特色社会主义事业之中，在这次抗击疫情的斗争中显得尤为突出。

一是党中央的战略决策和统筹领导。习近平总书记亲自部署指挥，密集指示批示疫情防控各项工作，强调要把疫情防控作为头等大事来抓，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战。在党中央的集中统一领导下，全党全军全国各族人民集中力量办大事，众志成城抗疫情。

二是广大党员的政治担当和先锋引领。在这场战“疫”中，党的各级组织和全体党员始终向中央看齐，自上而下积极投身防控工作，党旗始终在一线高高飘扬。哪里有困难，哪里就有组织；哪里有需要，哪里就有党员。广大党员讲奉献，有作为，将抗击疫情工作当做检验自己的试金石。在医疗一线，党员带头最美逆行，“听党话，跟党走，打胜仗”，这是北京医疗队出征武汉前写下的誓言；在建设一线，党员带头最有干劲，“这个时候我们党员不冲上去谁冲上去”，这是火神山医院建筑工地党员突击队的政治自觉；在社区一线，党员带头最能奋战，“我是党员，赶到疫情防控第一线是义务”，这是隆尧县一名党员干部对基层防控工作的责任与使命。

军队先行彰显战斗力

关键时刻，习近平主席发出指令：“牢记人民军队宗旨，闻令而动，勇挑重担，敢打硬仗，积极支援地方疫情防控。”一系列非战争军事行动以战时标准迅速有序展开，人民子弟兵在看不见硝烟的战场上冲锋陷阵，英勇捍卫和守护人民的生命健康，充分发挥了党对军队绝对领导的制度优势，确保在困难面前人民军队始终打头阵、冲在前。

一是冲向医疗救治前线。1月24日除夕夜，集结号吹响，陆军、海军、空军紧急抽调组建首批三支医疗队，第一时间奔赴武汉抗“疫”一线；2月2日，增派795名军队援鄂医疗队员；2月13日，继续增派1400名军队援鄂医疗队员；2月17日，第四批增援的1200名军队医疗队员全部抵达武汉。至此，中国军队共派出4000余名医务人员支援武汉抗击疫情。到达武汉后，他们更是立即应战，同时间赛跑，以最快的速度与病魔展开较量。除对各大定点医院进行援助外，2月2日起，军队医务工作者全权接管火神山医院，主要承担新型冠状病毒感染重症患者的接诊治疗工作。兵贵神速，雷厉风行，火神山医院从接管到接诊，只用了不到24小时。火神山医院感染三科二病区副主任张兵华说：“我们是医务工作者，更是一名军人。在国家和人民最需要我们的时候，我们一定不负党中央和习主席的重托，不负人民期望，全力以赴冲锋在抗疫一线。”

二是守好物资运输前线。子弟兵来了，人民就安心了。武汉“封城”后，车辆停运、运力短缺。为维护人民生活正常运转，驻鄂部队立即成立抗击疫情运力支援队，组织130辆军用卡车、260余名官兵，积极承担起全市生活必需品、医用物资、建筑材料的运输和配送，全力保障疫情防控需要。军人们扮演起司机、搬运工、超市理货员，以严格的纪律和迅疾的行动帮助宝贵物资实现快速运输和合理配送。中百仓储物流中心生鲜事业部副经理王玉璟说：“子弟兵的运力效率就是高，短短半小时之内，就能配送10到20卡车，40到50吨的货量，这样的效率我们以前从未见过。”人民军队为人民，子弟兵的出现让老百姓吃下定心丸，坚定了战“疫”信心。

精准施策彰显执行力

制度的生命力在于执行。制度优势只有通过有力地执行才能充分转化为治理效能。突如其来的疫情是对我国制度执行力的一次大考，病魔难克、全民居家、生产放缓，各级政府迅速高效地调动各方优势力量，努力破解疫情难题并坚决维护社会稳定，确保民生保障供给有序、民心安定。

一是防控举措有软有硬、科学合理。在疫情防控工作中，各地涌现出各种有效的防控举措。疫情爆发之初，多地第一时间启动应急响应系统，要求基层社区、村庄做好居民的防控宣传和出入管理。于是硬核式管理出现了，村支书在大喇叭里喊话村民：“出门戴口罩，没事别聚堆儿”；社区与物业人员齐上阵坚守小区出入口，测体温、查证件、做登记。管理硬核，但不硬来，体现出各级政府的治理水平和管理能力。此外，越来越多的地区借助数字技术等软实力实现精准防控，社会治理能力现代化不断取得新进展。以浙江为例，基于物流、快递、交通等渠道的大数据共享和汇总，同时依托强大的数据分析能力，浙江联动钉钉、达摩院等科技团队，在全省范围内搭建“疫情信息采集系统”，在各地市形成“城市数据大脑”。根据智能化联防联控系统的运转和反应进行高效的滚动筛查、实时跟踪和秒级响应。

二是政策引导有力有序、纾困驰援。疫情发生以来，各级政府一手抓疫情防控，一手抓维护稳定。为实时应对疫情的发展和保持经济社会正常秩序，各项政策相继颁布、落地、实施，并取得了显著成效。2月5日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部下达命令，要求确保疑似和确诊病例“应收尽收、应治尽治”，确保一个都不放过。2月16日，武汉部署开展为期三天的集中拉网式大排查，坚持“不漏一户、不漏一人”，严格落实五个“百分之百”举措。在确保做好防疫工作的前提下，打好经济保卫战。中央及各省市出台政策措施分类指导，有序推动各类企业复工复产，逐步恢复经济社会循环。截至2月20日，广东、江苏、上海等地复工率已超50%，涉及疫情防控相关物资的企业复工复产成效明显，其中口罩产能的利用率达100%以上。此外，还为企业降费减负，共克时艰。受疫情影响，部分企业尤其是中小企业受到冲击、面临挑战。为帮助企业渡过难关，2月20日，人社部会同财政部、税务总局研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确了免、减、缓三项措施。初步估计，此次推出的阶段性减免企业三项社会保险单位的减免规模将超5000亿元。

殷忧启圣，多难兴邦。中华民族的复兴之路也许并不平坦，但终将胜利抵达。坚定制度自信，强化制度意识，将制度优势转化为治理效能，我们有底气也有能力相信，中国人民终将取得这场战“疫”的胜利！

（作者系河南省社会科学院工业经济研究所助理研究员）

来源：中国社会科学网（2020年02月27日）

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