党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领（之二）
2006-03-31
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六、必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造
记者：十六大报告提出：“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”请您谈谈对这句话的理解。
专家：十六大报告提出的这一重要思想，是对马克思主义劳动和劳动价值理论的重大发展，是实现中华民族伟大复兴的一个关系全局的重大方针。对此，我们可以从以下四个方面去深入领会和理解。第一，把“四个尊重”作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻，这是十六大报告的一个重大理论创新和政策创新。改革开放以来，邓小平同志和江泽民同志分别提出过要“尊重知识，尊重人才”，“尊重劳动，尊重人才”，“尊重创造，尊重创新”等新观点、新概念，十六大报告把这些集中起来，加以系统化，以“四个尊重”这样完整的理论形态集中地、鲜明地提到全党面前，并且要求作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻，充分体现了我们党作为与时俱进的马克思主义执政党，对马克思主义劳动和劳动价值理论的高度尊崇，对知识和知识分子历史地位与重要作用的高度尊崇，对社会主义条件下人才和人才资源的高度尊崇，对新时期一切有利于祖国富强、人民幸福的创造精神和创造性劳动的高度尊崇。“四个尊重”是关系到中国特色社会主义能否保持旺盛生机和持久活力的重大理论和战略问题，必须引起全党同志的高度重视，必须提高全党同志对这一重大理论命题和实践命题的认识。第二，“四个尊重”的核心是尊重劳动。劳动是马克思主义整个学说的起点。恩格斯曾经指出：马克思主义是在“劳动发展史中找到了理解全部社会史的锁钥”。我们党历来十分尊重劳动，中国共产党的创始人之一李大钊先生就讲过：“我觉得人生求乐的方法，最好莫过于尊重劳动。一切乐境，都可由劳动得来，一切苦境，都可由劳动解脱。”但是，十六大提出“尊重劳动”，其意义却非同一般。第三，尊重劳动必然要尊重知识、尊重人才、尊重创造。党的十一届三中全会前后，在拨乱反正中，我们党已经把科学技术是生产力，科技工作者是劳动者、是工人阶级一部分的观念在党内外树立起来了。但是，如何进一步从更深层次的劳动形态上去认识和看待知识分子的问题并没有完全解决，人们对知识分子的劳动性质在认识上依然是模糊的。其实，马克思主义创始人早就明确地把从事脑力劳动的各类知识分子称之为“生产劳动者”。恩格斯明确地称知识分子为“脑力劳动无产阶级”。邓小平同志明确指出：“不论脑力劳动、体力劳动，都是劳动。从事脑力劳动的人也是劳动者。”江泽民同志也一再提醒全党全社会注意知识经济时代的到来，提倡创新精神，提倡尊重、爱护、吸引、用好、留住人才。学习这些重要思想，有助于我们正确认识今天新的历史条件下尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的极端重要性和紧迫性。第四，倡导“四个尊重”，就是要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
记者：按照您的分析，要倡导“四个尊重”，必须深化对劳动的认识，是这样吗？
专家：是的。过去，一讲到劳动，人们立即想到镰刀和斧头、工人和农民，这当然与时代的局限有关。现在，我们已经认识到，劳动观念需要更新，对劳动要有一个更宽广的、全面的理解，要根据时代发展的新情况赋予“劳动”新的内涵。就是说，所有直接地、间接地从事物质生产或精神生产的工作，都是劳动的范畴。基于这种理解，所谓“尊重劳动”，要尊重的不仅是工人农民的劳动，也要尊重其他社会阶层的劳动。换句话说，对劳动者，只要他们的劳动有益于人民和社会，不管他们是什么身份，不管他们从事何种工作，都要尊重。十六大报告列举了“在社会变革中出现的”六种新的社会阶层，并且明确他们“都是中国特色社会主义事业的建设者”。
记者：倡导“尊重劳动”与明确新的社会阶层都是“建设者”，有着内在的联系，是一致的。与此相关的一个问题是，“尊重劳动”与“最广泛最充分地调动一切积极因素”是什么关系？
专家：简单的回答是，只有“尊重劳动”，才能“最广泛最充分地调动一切积极因素”。我讲两件事说明这个问题。一件是，今年五一节，在全国五一劳动奖章获得者中，有4位私营企业负责人。这在我国劳模评选史上还是第一次。在改革开放中涌现出来的一批私营企业负责人，锐意进取，开拓创新，为社会主义现代化建设立下了汗马功劳。褒奖他们，体现了对他们劳动的尊重，必将极大地激发他们的劳动热情。另一件是，几天前中央电视台“东方时空”播出一期专题，题目是“尊重劳动，迸发活力”。节目的嘉宾之一、十六大代表、北京中关村科技园区管委会党务副主任党组书记陆昊认为，十六大报告是对民营科技企业创业者极大的鼓舞，必将促使一切劳动、技术、知识、资本和管理的活力竞相迸发。另一位嘉宾、中央党校副校长李君如说，如果不承认新的社会阶层是社会主义建设者、不尊重他们的劳动，从经济上讲，实际上是压抑了或者束缚了生产的发展。为什么呢？因为这些社会阶层是和一个巨大的生产力相联系的。
记者：对“尊重创造”，您认为有哪些问题需要展开分析？
专家：限于篇幅，不再展开。我想强调的几个观点是：“尊重创造”，就是尊重未来，提出“尊重创造”，是我们党极具活力、对未来充满信心的表现；创造总是与劳动联系在一起的，尊重创造的前提是尊重劳动；各行各业都需要创造，各项事业都需要依靠创造来推动；尊重创造，首先要尊重创造的主体即从事创造的劳动者；尊重创造，要解决与此相关的体制、机制和环境问题。
七、一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护
记者：十六大报告提出：“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。”如何理解这句话的含义？
专家：“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”，其关键词为“合法”。而从现有文献看，保护一切“合法的非劳动收入”是首次明确提出。按照中国劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南的话说，劳动收入是指各类劳动者通过劳动所获得的各种报酬。从城镇看，企业、机关、事业单位及其他经济组织中的从业人员，其劳动收入主要是工薪收入。从农村看，劳动收入是指农民通过劳动获得的收入，包括出售生产的各种劳动产品获得的收入等。非劳动收入是指通过资本、技术、管理等要素参与分配获得的收入，其中资本要素获得的收入有股金分红、利息等，技术要素获得的收入有技术股份分红、出售专利所得等，经营管理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红等。“保护合法的非劳动收入”与中国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度相适应，也与中国目前确立的劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度相适应。
记者：您刚才提到非劳动收入问题，保护一切合法的非劳动收入的意义何在？
专家：“合法的非劳动收入”的存在，取决于整个社会的生产力发展水平而非主观意志。在现有条件下，不保护合法的非劳动收入，就无法有效地激励创业投资，也无法有效遏制资金外逃，社会的就业机会也会相应减少，而失业人员的增加对于生产力发展和社会稳定都没有好处。我国未来20年的中心任务是全面建设小康社会。要共同走向富裕就意味着人们有一定财富的积累，合法的劳动收入和合法的非劳动收入并存，将成为个人、家庭财产组合中最重要的部分。在现实生活中，公民个人财产已经由单一的生活资料时期步入多样化时期，它包括各种物业资产租赁的收益，也包括储蓄、股票、债券等金融资产收益；与此同时，劳动形态也在发生变化，从简单劳动步入到复杂劳动，如以技术、管理入股，它们都会形成各种意义上的非传统的劳动收入。在此情况下，对即将步入小康社会的公民的最大保护，就是要让他们充分利用自己的劳动收入和物化劳动形成的技能、资本的收入来共同组合，使他们能够更快地奔向小康。对于私营企业来说，保护个人财产要提上重要议事日程。从社会主义市场经济的发展实践中可以看出，国有企业将逐步退出更多的竞争性领域，而私营企业将在竞争性领域发挥更大的作用。要想使私营企业尽快地从单一的家庭和私人独资企业，转向具备现代企业制度特征的组织形态，就必须极大地调动其积极性，培育保护生产要素参与利润分配的制度环境，因此，保护其产权就成了关键。
记者：如何保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入呢？
专家：首先要从法律上界定收入的合法与非法。非法收入包括通过权钱交易、贪污受贿、偷税漏税、走私贩私、制假售假等非法手段获得的收入，对这样的非法收入要予以打击、取缔和清缴。其次，要明确非劳动收入合法有效的途径。如国家关于科技成果转化的法律及其相关法规政策，就明确规定科技成果可以折合成技术股，获得相应的股份分红收入。第三，要从制度上予以保证。保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入，要深化分配制度改革，建立并完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素参与分配结合起来。
记者：按照这样的理解，我们个人的财产也都应得到很好的保护？
专家：那当然。十六大报告几处都讲了，就是通过法律保护一切合法的个人财产。这个道理很明白。你的财产既然是通过各种形式的劳动所获得的，或者是完全符合法律的非劳动收入，理所当然要得到法律的保护。这种保护有什么好处呢？这个保护不仅有利于进一步解放生产力，而且使劳动者更好地在生产力的发展当中得到更多的收入。这是一个良性循环。
记者：我还想请您总结一下，“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护”的规定，对于我们每一个普通百姓来说意味着什么？
专家：这个问题，上面提到的“东方时空”专题里主持人也问到了。中央党校李君如副校长大体是这样回答的。他说，明确保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，可以起到双重的作用：一个作用是扬善。就是十六大报告里的两句话，一句话就是会“营造鼓励人们干事业，支持人们干成事业的社会氛围”；还有一句话叫做“形成全体人民各尽所能，各得其所，而又和谐相处的局面”。另一个作用是抑恶。就是说，如果有一些人不是通过劳动，也不是通过合法的形式、渠道，而是违法乱纪获得收入，那么，他的收入是不受法律保护的。并且，不管是谁，都要受到法律的制裁。扬善抑恶的社会效应，就是鼓励人们去劳动、去创造，为社会多做贡献。我想再补充说一点，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入的规定，是一种新的政策，其目的是为了使越来越多的人解除禁锢和束缚，施展自己最大的本领，发挥自己最大的潜能。
八、必须以改革的精神推进党的建设
记者：江泽民同志在十六大报告强调提出：“必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。”以改革的精神推进党的建设，不仅提法新，而且含义深刻。请您谈谈为什么必须以改革的精神推进党的建设，这有什么重要的现实意义﹖
专家：坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。我们之所以大力强调、大力倡导必须以改革的精神推进党的建设，最关键的原因是来自时代的发展变化和新的社会实践对党的建设提出的新要求。如今，时代变了，社会环境变了，党所肩负的任务变了，党的建设和党的领导方式、方法，也必须相应地加以改变或改进。因此，在党的建设中，必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，以改革的精神，从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设。
强调以改革的精神推进党的建设，其重要现实意义在于为我们在新世纪新阶段加强和改进党的建设指明了基本途径和思路。我们党成立以来80多年来的历史启迪我们，办好中国的事情关键在党。80多年来，我们党由小到大、由弱到强，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史条件下，党的建设面临着新的环境、新的任务和新的挑战。党的建设的各个方面要适合新的形势和特点，就必然要坚持和体现改革精神。以改革的精神推进党的建设，也是同社会主义的命运紧密相连的。面对党的建设的新情况新问题，如果缺乏改革精神，就不能有效改善和加强党的领导，就没有党的坚强领导，就没有社会主义中国的前途。因此，党的建设必须始终与时俱进，不断开拓创新。
记者：请问，当前我们应该如何以改革的精神把党的建设进一步推向前进﹖
专家：以改革的精神推进党的建设，就要从改革开放和现代化建设的实践出发，从社会主义市场经济的新条件出发，从国际联系日益紧密的实际出发，实事求是地认真研究解决党的建设面临的新问题。从总体思路上讲，全党必须在思想上不断有所解放，理论上不断有所创新，实践上不断有所创造，要以“三个代表”重要思想为指导，把“三个代表”重要思想贯彻到党的建设的各个方面，使我们党始终与时代的发展同步伐，与人民群众共命运。从党的建设所要把握的方法原则上讲，要做到“六个善于”和“三个统一”。即：既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进的动力；既善于认识和改造客观世界，又善于组织引导干部和党员在实践中加强主观世界改造。要按照这样的要求，实现坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一，坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一。与此同时，以改革的精神推进党的建设，必须抓住重点，解决党的建设面临的突出问题。
记者：您说的最后一点很重要，现实针对性很强。您觉得目前应该抓住哪些重点﹖
专家：我觉得主要有这样几个方面。其一，进一步改进党的领导方式和执政方式。继续深化对党的执政规律的认识，继续探索和解决好党政关系、决策体制、领导方法等问题。其二，进一步完善党内民主制度，拓宽党内民主的渠道。其三，进一步深化干部人事制度改革，加大改革和调整的力度，真正形成择优汰劣的机制。其四，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的辩证统一，搞好党员队伍建设。要在搞好在工人、农民、干部、军人、知识分子中发展党员工作的同时，依据社会阶层的发展变化，对在新社会阶层中发展党员的工作予以重视。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层中的先进分子及时吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。其五，要进一步密切党群关系，把反腐倡廉工作持续、深入地开展下去。执政党最大的危险就是脱离群众。始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验，战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。反腐败斗争是全党一项重大的政治任务。要采取思想教育、作风建设、制度创新、法律惩治等各种措施各种手段，全方位地治理腐败，标本兼治，以更加突出的反腐倡廉成果，巩固和加强党同人民群众的血肉联系。
九、“三个代表”重要思想是发展的、前进的
记者：十六大报告一方面把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，同时又说“三个代表”重要思想是发展的、前进的。对此，您作何理解？
专家：要正确理解这一精辟论断，一方面需要把握以下三点：一是“三个代表”中每一个被代表的方面本身是发展的、前进的，它们永远不会停留在一个水平上。二是“三个代表”重要思想所蕴含的坚持与时俱进、坚持党的先进性、坚持执政为民这些根本要求，本身也是发展的、前进的。三是对“三个代表”重要思想的认识和实践同样是发展的、前进的。
另一方面要从一部马克思主义发展史，就是一部用不断发展着的马克思主义指导新的实践的历史这个思路去理解。马克思、恩格斯不仅以科学的态度对待变化的现实，而且以科学的态度对待自己的理论。恩格斯明确地说：“我们的理论是发展的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”“认为人们可以到马克思的著作中去找一些不变的、现成的、永远适用的定义”是一种“误解”。列宁曾经讽刺那种做每一件事、说每一句话都要到马克思那里去找根据的人，简直同盲人依靠马竿走路一样可怜。他强调说：“我们决不把马克思的理论看作某种一成不变的和神圣不可侵犯的东西；”“现在必须弄清一个不容置辩的真理，这就是马克思主义者必须考虑生动的实际生活，必须考虑现实的确切事实，而不应当抱住昨天的理论不放，因为这种理论和任何理论一样，至多只能指出基本的和一般的东西，只能大体上概括实际生活中的复杂情况。”一代又一代的马克思主义者，正是遵循革命导师的教诲，不断根据实际情况的发展变化，提出新的思想和理论，从而使马克思主义始终保持旺盛的生命力。“三个代表”重要思想是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论，是在新的历史条件下马克思主义理论创新的伟大成果，是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，所以，“三个代表”重要思想同样也具有与时俱进的理论品质，同样也要随着实践和时代的发展而发展。世界在不断变化，时代在不断发展，建设中国特色社会主义的实践也在不断前进。“三个代表”重要思想没有也不可能穷尽建设中国特色社会主义的真理。在前进的道路上，还有许多客观规律有待我们去认识和探索。实践没有止境，创新也没有止境。要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。因此，我们必须长期坚持以“三个代表”重要思想指导建设中国特色社会主义的实践，同时又要在新的实践中不断推进理论创新，继续丰富和发展“三个代表”重要思想。这一点，是毫无疑义的。
记者：革命导师们讲得多么深刻!马克思主义的确是不断发展的。马克思主义只有与具体的国情相结合，才能获得真正的发展。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，都是马克思主义不断中国化的结果。请您分析一下，马克思主义之所以能不断发展的原因是什么？
专家：简单地说，是实践。马克思主义是从人类社会实践的客观实际抽象出来的，是对自然、社会和人类思维发展规律的深刻认识，是对人民群众在实践中创造的新鲜经验的科学总结。社会实践是不断发展变化的，这就要求作为客观实际反映的马克思主义必须随着时间的推移、实际的变化，不断地用适合新的历史条件的新经验、新知识和新思想来丰富、发展和完善自己，不断根据实践的要求进行创新。马克思主义是科学，它的科学性来自于它的实践性。马克思主义的突出特征在于它的实践性。人类社会实践是不断发展的，永远没有止境。马克思主义的实践性，决定了它是不断发展的理论，具有与时俱进的理论品质。在实践中不断创新发展，是马克思主义强大生命力之所在。
记者：十六大报告中有一句话给大家的印象非常深，这句话就是：“我们要突破前人，后人也必然会突破我们。”这句话与“'三个代表’重要思想是发展的、前进的”之间是否存在着内在的逻辑关系？
专家：是的。《求是》总编辑王天玺同志高度评价“我们要突破前人，后人也必然会突破我们”这句话。他说，这句话是彻底的与时俱进精神的非常生动的表述，也是无产阶级革命家博大胸怀和深远眼光的表现，这也正是我们中国共产党很有希望、很有生命力的一种体现。中央党校校务委员李忠杰教授强调说，“后人也必然会突破我们”用意很深，这是为后人的前进开辟了一条道路，也为后人的突破增强了信心，给他一种激励，给他一种动力，从而为“三个代表”重要思想的发展、前进开辟了通途。
十、全面建设小康社会的奋斗目标
记者：小康，在中国早已家喻户晓。那么，如何理解十六大报告提出的“全面建设小康社会”﹖
专家：“全面建设小康社会”是与“三步走”发展战略相联系的。20世纪80年代，改革开放的总设计师邓小平同志为我国的现代化建设制定了“三步走”的战略目标：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。这一战略目标写进了党的十二大报告。1987年党的十三大召开时，国民生产总值比1980年翻两番的目标已经提前实现。1987年10月，党的十三大正式将实现小康列为“三步走”发展战略的第二步目标。2000年底，我国人民生活总体上达到了小康水平，现代化建设的第二步战略目标胜利实现。2000年10月，党的十五届五中全会提出，从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六大报告进一步明确了今后20年全面建设小康社会的任务。“全面建设小康社会”是我们党在面临新的形势、新的任务的条件下提出的新目标，符合广大人民的愿望，符合我国国情和现代化建设的实际。报告指出：全面建设小康社会是“实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段”。这就决定了全面建设小康社会，是新世纪头二十年我们党和国家全部工作的主旋律。从战略部署看，这既是我国已经总体达到小康目标的战略延续，也是对我国实现现代化目标的战略衔接，对开创中国特色社会主义事业新局面有着重大意义。
记者：十六大报告提出，我国人民生活总体上已达到小康水平。那么，“总体小康”和“全面小康”的主要区别在哪里？
专家：要搞清这个问题，首先还是要对已经达到的“总体小康”有深入的、全面的、量化的了解。“总体小康”只是偏重于物质消费的小康，强调的是经济学上的指标。曾培炎同志在十六大新闻发布会上对“总体小康”有一个定义，他说，我们现在达到的小康还只是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。这里有三个关键词：低水平、不全面、不平衡。所谓“低水平”，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低，2000年底，我国人均GDP只有800多美元，属于中下收入国家的水平。所谓“不全面”，就是目前的小康是一个偏重于物质消费的小康，基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓“不平衡”，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。“全面小康”，除了注重物质生活提高外，还特别注重人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面，更加注重社会学意义上的全面社会进步，追求的是物质、政治、文化等方面的社会和谐的发展。按照曾培炎的话说，十六大报告提出要全面建设小康社会，就是要建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。所谓“更高水平”，就是用大体20年的时间，到2020年，使我国国内生产总值比2000年翻两番，人均超过3000美元，相当于当时中等收入国家的平均水平。这意味着未来20年，中国经济将保持72%的增长速度。到2020年，国内生产总值(按2000年价格计算)将超过35万亿元。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。所谓“更全面”，就是物质、政治、精神文明全面协调发展的小康。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，社会秩序良好。人民安居乐业，接受良好教育，实现人的全面发展。生态环境得到改善，人与自然更加和谐。整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路。所谓发展“比较均衡”，就是使城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭转，城镇人口比重超过50%，社会保障体系比较健全，家庭财产普遍增加，广大人民过上更加富足的生活。从生活水平总体小康到全面建设小康社会，是一项艰巨的任务。它是继续消除局部贫困的阶段，是逐步提高小康水平和富裕程度的阶段，是由片面发展逐步转向全面发展的阶段。它所指向的目标是基本实现现代化，实现中华民族的伟大复兴。
记者：经您这样一说，我明白多了。于是想到另一个问题，就是提出“全面建设小康社会”，是否也表明党对经济发展、社会进步引导的成熟，是认识的深化，理论的发展，目标的提高，追求的升级？
专家：是这样的。我们过去讲的小康是侧重从生产发展、生活水平提高来讲的。十六大提出的小康社会，并不仅是经济发展、人民生活指标，还包括经济体制改革，包括民主政治建设，包括教育、科技、文化、人类的全面发展，包括可持续发展等等。十六大报告对小康社会的内涵作出了“经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的描述，并对其目标作了全面、系统的阐述。从“总体小康”到“全面小康”，是从物质生活水平的提高扩展到了社会生活的全面提高、社会的全面进步。十六大报告最后对此有一个很好的概括，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
记者：十六大报告指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住且可以大有作为的重要战略机遇期。”如何理解这一点﹖
专家：这是一个极其重大的判断，是十六大在科学分析国际国内形势的基础上得出的科学结论。21世纪头20年，之所以能够成为我们重要的战略机遇期，是因为它包含着多样化的历史机遇，换言之，是各种难得的历史机遇交汇在一起的重要的“时间之窗”。据国际权威经济组织测算，世界经济长周期新高涨正在到来。世界经济发展具有周期变动的特性，在50年至60年的时限之内，世界经济发展的一般轨迹是，前25年至30年为持续增长和长期繁荣的上升阶段；后25年至30年为增长减速或长期不景气的下降阶段。这是世界经济发展的客观规律之一。迄今世界经济发展已经经历了3个比较完整的长周期。二次世界大战结束以来的第三个长周期，以1973年至1975年第一次石油危机为界，区分为两个不同的发展阶段。世界经济发展正在由第三个长周期的下降阶段向第四个长周期的上升阶段转变，21世纪的前1/4时间里，将会出现一个世界经济长周期的新高涨。另据国际经验，在经济长期发展的历程中，人均1000美元是一个非常重要的战略起点。到今年底，我国人均国内生产总值将接近1000美元。如果战略和政策把握得当，从这个起点上，经济可以迅速起飞。
记者：十六大报告在提出全面实现小康社会的时候有四句话：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这是否意味着我们不能仅仅看到一个宏伟的目标就够了，还须进行开创性的工作？
专家：我非常赞成你这种说法。机遇是客观存在的，但能不能抓住机遇、用好机遇，却要靠主观的努力。我们面对新的形势、新的任务、新的矛盾、新的问题，一定要有创新的精神，一定要做扎实的工作。十六大特别强调创新，包括理论创新、科技创新、教育创新、制度创新等，所以，坚持创新，是实现“四句话”要求的关键。就改革发展的总体部署来说，有几点是特别重要的：一是尽快转变政府职能，努力培育有效率的市场环境。二是健全现代市场体系和建立新的国有资产管理体制，提高资源配置的有效性，降低经济运行的潜在风险。三是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。四是完善法制，创造一个有利于发展的社会环境。五是建立符合市场经济要求的社会信用体系。“形势逼人，不进则退”。只要我们按照中央的统一部署，同心协力，励精图治，紧紧抓住千载难逢的战略机遇，在新世纪的头20年，就一定能实现全面建设小康社会的目标。
(未完待续)
总撰稿：喻新安 王亚明
撰 稿：肖建中 闫德民 闫 恒 孙德中 王友洛 任晓莉 牛苏林 李太淼 李定宇 吴海峰 韩宇宏 刘玉梅 李兵
记者：十六大报告提出：“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”请您谈谈对这句话的理解。
专家：十六大报告提出的这一重要思想，是对马克思主义劳动和劳动价值理论的重大发展，是实现中华民族伟大复兴的一个关系全局的重大方针。对此，我们可以从以下四个方面去深入领会和理解。第一，把“四个尊重”作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻，这是十六大报告的一个重大理论创新和政策创新。改革开放以来，邓小平同志和江泽民同志分别提出过要“尊重知识，尊重人才”，“尊重劳动，尊重人才”，“尊重创造，尊重创新”等新观点、新概念，十六大报告把这些集中起来，加以系统化，以“四个尊重”这样完整的理论形态集中地、鲜明地提到全党面前，并且要求作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻，充分体现了我们党作为与时俱进的马克思主义执政党，对马克思主义劳动和劳动价值理论的高度尊崇，对知识和知识分子历史地位与重要作用的高度尊崇，对社会主义条件下人才和人才资源的高度尊崇，对新时期一切有利于祖国富强、人民幸福的创造精神和创造性劳动的高度尊崇。“四个尊重”是关系到中国特色社会主义能否保持旺盛生机和持久活力的重大理论和战略问题，必须引起全党同志的高度重视，必须提高全党同志对这一重大理论命题和实践命题的认识。第二，“四个尊重”的核心是尊重劳动。劳动是马克思主义整个学说的起点。恩格斯曾经指出：马克思主义是在“劳动发展史中找到了理解全部社会史的锁钥”。我们党历来十分尊重劳动，中国共产党的创始人之一李大钊先生就讲过：“我觉得人生求乐的方法，最好莫过于尊重劳动。一切乐境，都可由劳动得来，一切苦境，都可由劳动解脱。”但是，十六大提出“尊重劳动”，其意义却非同一般。第三，尊重劳动必然要尊重知识、尊重人才、尊重创造。党的十一届三中全会前后，在拨乱反正中，我们党已经把科学技术是生产力，科技工作者是劳动者、是工人阶级一部分的观念在党内外树立起来了。但是，如何进一步从更深层次的劳动形态上去认识和看待知识分子的问题并没有完全解决，人们对知识分子的劳动性质在认识上依然是模糊的。其实，马克思主义创始人早就明确地把从事脑力劳动的各类知识分子称之为“生产劳动者”。恩格斯明确地称知识分子为“脑力劳动无产阶级”。邓小平同志明确指出：“不论脑力劳动、体力劳动，都是劳动。从事脑力劳动的人也是劳动者。”江泽民同志也一再提醒全党全社会注意知识经济时代的到来，提倡创新精神，提倡尊重、爱护、吸引、用好、留住人才。学习这些重要思想，有助于我们正确认识今天新的历史条件下尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的极端重要性和紧迫性。第四，倡导“四个尊重”，就是要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
记者：按照您的分析，要倡导“四个尊重”，必须深化对劳动的认识，是这样吗？
专家：是的。过去，一讲到劳动，人们立即想到镰刀和斧头、工人和农民，这当然与时代的局限有关。现在，我们已经认识到，劳动观念需要更新，对劳动要有一个更宽广的、全面的理解，要根据时代发展的新情况赋予“劳动”新的内涵。就是说，所有直接地、间接地从事物质生产或精神生产的工作，都是劳动的范畴。基于这种理解，所谓“尊重劳动”，要尊重的不仅是工人农民的劳动，也要尊重其他社会阶层的劳动。换句话说，对劳动者，只要他们的劳动有益于人民和社会，不管他们是什么身份，不管他们从事何种工作，都要尊重。十六大报告列举了“在社会变革中出现的”六种新的社会阶层，并且明确他们“都是中国特色社会主义事业的建设者”。
记者：倡导“尊重劳动”与明确新的社会阶层都是“建设者”，有着内在的联系，是一致的。与此相关的一个问题是，“尊重劳动”与“最广泛最充分地调动一切积极因素”是什么关系？
专家：简单的回答是，只有“尊重劳动”，才能“最广泛最充分地调动一切积极因素”。我讲两件事说明这个问题。一件是，今年五一节，在全国五一劳动奖章获得者中，有4位私营企业负责人。这在我国劳模评选史上还是第一次。在改革开放中涌现出来的一批私营企业负责人，锐意进取，开拓创新，为社会主义现代化建设立下了汗马功劳。褒奖他们，体现了对他们劳动的尊重，必将极大地激发他们的劳动热情。另一件是，几天前中央电视台“东方时空”播出一期专题，题目是“尊重劳动，迸发活力”。节目的嘉宾之一、十六大代表、北京中关村科技园区管委会党务副主任党组书记陆昊认为，十六大报告是对民营科技企业创业者极大的鼓舞，必将促使一切劳动、技术、知识、资本和管理的活力竞相迸发。另一位嘉宾、中央党校副校长李君如说，如果不承认新的社会阶层是社会主义建设者、不尊重他们的劳动，从经济上讲，实际上是压抑了或者束缚了生产的发展。为什么呢？因为这些社会阶层是和一个巨大的生产力相联系的。
记者：对“尊重创造”，您认为有哪些问题需要展开分析？
专家：限于篇幅，不再展开。我想强调的几个观点是：“尊重创造”，就是尊重未来，提出“尊重创造”，是我们党极具活力、对未来充满信心的表现；创造总是与劳动联系在一起的，尊重创造的前提是尊重劳动；各行各业都需要创造，各项事业都需要依靠创造来推动；尊重创造，首先要尊重创造的主体即从事创造的劳动者；尊重创造，要解决与此相关的体制、机制和环境问题。
七、一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护
记者：十六大报告提出：“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。”如何理解这句话的含义？
专家：“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护”，其关键词为“合法”。而从现有文献看，保护一切“合法的非劳动收入”是首次明确提出。按照中国劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南的话说，劳动收入是指各类劳动者通过劳动所获得的各种报酬。从城镇看，企业、机关、事业单位及其他经济组织中的从业人员，其劳动收入主要是工薪收入。从农村看，劳动收入是指农民通过劳动获得的收入，包括出售生产的各种劳动产品获得的收入等。非劳动收入是指通过资本、技术、管理等要素参与分配获得的收入，其中资本要素获得的收入有股金分红、利息等，技术要素获得的收入有技术股份分红、出售专利所得等，经营管理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红等。“保护合法的非劳动收入”与中国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度相适应，也与中国目前确立的劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度相适应。
记者：您刚才提到非劳动收入问题，保护一切合法的非劳动收入的意义何在？
专家：“合法的非劳动收入”的存在，取决于整个社会的生产力发展水平而非主观意志。在现有条件下，不保护合法的非劳动收入，就无法有效地激励创业投资，也无法有效遏制资金外逃，社会的就业机会也会相应减少，而失业人员的增加对于生产力发展和社会稳定都没有好处。我国未来20年的中心任务是全面建设小康社会。要共同走向富裕就意味着人们有一定财富的积累，合法的劳动收入和合法的非劳动收入并存，将成为个人、家庭财产组合中最重要的部分。在现实生活中，公民个人财产已经由单一的生活资料时期步入多样化时期，它包括各种物业资产租赁的收益，也包括储蓄、股票、债券等金融资产收益；与此同时，劳动形态也在发生变化，从简单劳动步入到复杂劳动，如以技术、管理入股，它们都会形成各种意义上的非传统的劳动收入。在此情况下，对即将步入小康社会的公民的最大保护，就是要让他们充分利用自己的劳动收入和物化劳动形成的技能、资本的收入来共同组合，使他们能够更快地奔向小康。对于私营企业来说，保护个人财产要提上重要议事日程。从社会主义市场经济的发展实践中可以看出，国有企业将逐步退出更多的竞争性领域，而私营企业将在竞争性领域发挥更大的作用。要想使私营企业尽快地从单一的家庭和私人独资企业，转向具备现代企业制度特征的组织形态，就必须极大地调动其积极性，培育保护生产要素参与利润分配的制度环境，因此，保护其产权就成了关键。
记者：如何保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入呢？
专家：首先要从法律上界定收入的合法与非法。非法收入包括通过权钱交易、贪污受贿、偷税漏税、走私贩私、制假售假等非法手段获得的收入，对这样的非法收入要予以打击、取缔和清缴。其次，要明确非劳动收入合法有效的途径。如国家关于科技成果转化的法律及其相关法规政策，就明确规定科技成果可以折合成技术股，获得相应的股份分红收入。第三，要从制度上予以保证。保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入，要深化分配制度改革，建立并完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素参与分配结合起来。
记者：按照这样的理解，我们个人的财产也都应得到很好的保护？
专家：那当然。十六大报告几处都讲了，就是通过法律保护一切合法的个人财产。这个道理很明白。你的财产既然是通过各种形式的劳动所获得的，或者是完全符合法律的非劳动收入，理所当然要得到法律的保护。这种保护有什么好处呢？这个保护不仅有利于进一步解放生产力，而且使劳动者更好地在生产力的发展当中得到更多的收入。这是一个良性循环。
记者：我还想请您总结一下，“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护”的规定，对于我们每一个普通百姓来说意味着什么？
专家：这个问题，上面提到的“东方时空”专题里主持人也问到了。中央党校李君如副校长大体是这样回答的。他说，明确保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，可以起到双重的作用：一个作用是扬善。就是十六大报告里的两句话，一句话就是会“营造鼓励人们干事业，支持人们干成事业的社会氛围”；还有一句话叫做“形成全体人民各尽所能，各得其所，而又和谐相处的局面”。另一个作用是抑恶。就是说，如果有一些人不是通过劳动，也不是通过合法的形式、渠道，而是违法乱纪获得收入，那么，他的收入是不受法律保护的。并且，不管是谁，都要受到法律的制裁。扬善抑恶的社会效应，就是鼓励人们去劳动、去创造，为社会多做贡献。我想再补充说一点，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入的规定，是一种新的政策，其目的是为了使越来越多的人解除禁锢和束缚，施展自己最大的本领，发挥自己最大的潜能。
八、必须以改革的精神推进党的建设
记者：江泽民同志在十六大报告强调提出：“必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。”以改革的精神推进党的建设，不仅提法新，而且含义深刻。请您谈谈为什么必须以改革的精神推进党的建设，这有什么重要的现实意义﹖
专家：坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。我们之所以大力强调、大力倡导必须以改革的精神推进党的建设，最关键的原因是来自时代的发展变化和新的社会实践对党的建设提出的新要求。如今，时代变了，社会环境变了，党所肩负的任务变了，党的建设和党的领导方式、方法，也必须相应地加以改变或改进。因此，在党的建设中，必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，以改革的精神，从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设。
强调以改革的精神推进党的建设，其重要现实意义在于为我们在新世纪新阶段加强和改进党的建设指明了基本途径和思路。我们党成立以来80多年来的历史启迪我们，办好中国的事情关键在党。80多年来，我们党由小到大、由弱到强，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史条件下，党的建设面临着新的环境、新的任务和新的挑战。党的建设的各个方面要适合新的形势和特点，就必然要坚持和体现改革精神。以改革的精神推进党的建设，也是同社会主义的命运紧密相连的。面对党的建设的新情况新问题，如果缺乏改革精神，就不能有效改善和加强党的领导，就没有党的坚强领导，就没有社会主义中国的前途。因此，党的建设必须始终与时俱进，不断开拓创新。
记者：请问，当前我们应该如何以改革的精神把党的建设进一步推向前进﹖
专家：以改革的精神推进党的建设，就要从改革开放和现代化建设的实践出发，从社会主义市场经济的新条件出发，从国际联系日益紧密的实际出发，实事求是地认真研究解决党的建设面临的新问题。从总体思路上讲，全党必须在思想上不断有所解放，理论上不断有所创新，实践上不断有所创造，要以“三个代表”重要思想为指导，把“三个代表”重要思想贯彻到党的建设的各个方面，使我们党始终与时代的发展同步伐，与人民群众共命运。从党的建设所要把握的方法原则上讲，要做到“六个善于”和“三个统一”。即：既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进的动力；既善于认识和改造客观世界，又善于组织引导干部和党员在实践中加强主观世界改造。要按照这样的要求，实现坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一，坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一。与此同时，以改革的精神推进党的建设，必须抓住重点，解决党的建设面临的突出问题。
记者：您说的最后一点很重要，现实针对性很强。您觉得目前应该抓住哪些重点﹖
专家：我觉得主要有这样几个方面。其一，进一步改进党的领导方式和执政方式。继续深化对党的执政规律的认识，继续探索和解决好党政关系、决策体制、领导方法等问题。其二，进一步完善党内民主制度，拓宽党内民主的渠道。其三，进一步深化干部人事制度改革，加大改革和调整的力度，真正形成择优汰劣的机制。其四，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的辩证统一，搞好党员队伍建设。要在搞好在工人、农民、干部、军人、知识分子中发展党员工作的同时，依据社会阶层的发展变化，对在新社会阶层中发展党员的工作予以重视。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层中的先进分子及时吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。其五，要进一步密切党群关系，把反腐倡廉工作持续、深入地开展下去。执政党最大的危险就是脱离群众。始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验，战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。反腐败斗争是全党一项重大的政治任务。要采取思想教育、作风建设、制度创新、法律惩治等各种措施各种手段，全方位地治理腐败，标本兼治，以更加突出的反腐倡廉成果，巩固和加强党同人民群众的血肉联系。
九、“三个代表”重要思想是发展的、前进的
记者：十六大报告一方面把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，同时又说“三个代表”重要思想是发展的、前进的。对此，您作何理解？
专家：要正确理解这一精辟论断，一方面需要把握以下三点：一是“三个代表”中每一个被代表的方面本身是发展的、前进的，它们永远不会停留在一个水平上。二是“三个代表”重要思想所蕴含的坚持与时俱进、坚持党的先进性、坚持执政为民这些根本要求，本身也是发展的、前进的。三是对“三个代表”重要思想的认识和实践同样是发展的、前进的。
另一方面要从一部马克思主义发展史，就是一部用不断发展着的马克思主义指导新的实践的历史这个思路去理解。马克思、恩格斯不仅以科学的态度对待变化的现实，而且以科学的态度对待自己的理论。恩格斯明确地说：“我们的理论是发展的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”“认为人们可以到马克思的著作中去找一些不变的、现成的、永远适用的定义”是一种“误解”。列宁曾经讽刺那种做每一件事、说每一句话都要到马克思那里去找根据的人，简直同盲人依靠马竿走路一样可怜。他强调说：“我们决不把马克思的理论看作某种一成不变的和神圣不可侵犯的东西；”“现在必须弄清一个不容置辩的真理，这就是马克思主义者必须考虑生动的实际生活，必须考虑现实的确切事实，而不应当抱住昨天的理论不放，因为这种理论和任何理论一样，至多只能指出基本的和一般的东西，只能大体上概括实际生活中的复杂情况。”一代又一代的马克思主义者，正是遵循革命导师的教诲，不断根据实际情况的发展变化，提出新的思想和理论，从而使马克思主义始终保持旺盛的生命力。“三个代表”重要思想是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论，是在新的历史条件下马克思主义理论创新的伟大成果，是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，所以，“三个代表”重要思想同样也具有与时俱进的理论品质，同样也要随着实践和时代的发展而发展。世界在不断变化，时代在不断发展，建设中国特色社会主义的实践也在不断前进。“三个代表”重要思想没有也不可能穷尽建设中国特色社会主义的真理。在前进的道路上，还有许多客观规律有待我们去认识和探索。实践没有止境，创新也没有止境。要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。因此，我们必须长期坚持以“三个代表”重要思想指导建设中国特色社会主义的实践，同时又要在新的实践中不断推进理论创新，继续丰富和发展“三个代表”重要思想。这一点，是毫无疑义的。
记者：革命导师们讲得多么深刻!马克思主义的确是不断发展的。马克思主义只有与具体的国情相结合，才能获得真正的发展。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，都是马克思主义不断中国化的结果。请您分析一下，马克思主义之所以能不断发展的原因是什么？
专家：简单地说，是实践。马克思主义是从人类社会实践的客观实际抽象出来的，是对自然、社会和人类思维发展规律的深刻认识，是对人民群众在实践中创造的新鲜经验的科学总结。社会实践是不断发展变化的，这就要求作为客观实际反映的马克思主义必须随着时间的推移、实际的变化，不断地用适合新的历史条件的新经验、新知识和新思想来丰富、发展和完善自己，不断根据实践的要求进行创新。马克思主义是科学，它的科学性来自于它的实践性。马克思主义的突出特征在于它的实践性。人类社会实践是不断发展的，永远没有止境。马克思主义的实践性，决定了它是不断发展的理论，具有与时俱进的理论品质。在实践中不断创新发展，是马克思主义强大生命力之所在。
记者：十六大报告中有一句话给大家的印象非常深，这句话就是：“我们要突破前人，后人也必然会突破我们。”这句话与“'三个代表’重要思想是发展的、前进的”之间是否存在着内在的逻辑关系？
专家：是的。《求是》总编辑王天玺同志高度评价“我们要突破前人，后人也必然会突破我们”这句话。他说，这句话是彻底的与时俱进精神的非常生动的表述，也是无产阶级革命家博大胸怀和深远眼光的表现，这也正是我们中国共产党很有希望、很有生命力的一种体现。中央党校校务委员李忠杰教授强调说，“后人也必然会突破我们”用意很深，这是为后人的前进开辟了一条道路，也为后人的突破增强了信心，给他一种激励，给他一种动力，从而为“三个代表”重要思想的发展、前进开辟了通途。
十、全面建设小康社会的奋斗目标
记者：小康，在中国早已家喻户晓。那么，如何理解十六大报告提出的“全面建设小康社会”﹖
专家：“全面建设小康社会”是与“三步走”发展战略相联系的。20世纪80年代，改革开放的总设计师邓小平同志为我国的现代化建设制定了“三步走”的战略目标：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。这一战略目标写进了党的十二大报告。1987年党的十三大召开时，国民生产总值比1980年翻两番的目标已经提前实现。1987年10月，党的十三大正式将实现小康列为“三步走”发展战略的第二步目标。2000年底，我国人民生活总体上达到了小康水平，现代化建设的第二步战略目标胜利实现。2000年10月，党的十五届五中全会提出，从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六大报告进一步明确了今后20年全面建设小康社会的任务。“全面建设小康社会”是我们党在面临新的形势、新的任务的条件下提出的新目标，符合广大人民的愿望，符合我国国情和现代化建设的实际。报告指出：全面建设小康社会是“实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段”。这就决定了全面建设小康社会，是新世纪头二十年我们党和国家全部工作的主旋律。从战略部署看，这既是我国已经总体达到小康目标的战略延续，也是对我国实现现代化目标的战略衔接，对开创中国特色社会主义事业新局面有着重大意义。
记者：十六大报告提出，我国人民生活总体上已达到小康水平。那么，“总体小康”和“全面小康”的主要区别在哪里？
专家：要搞清这个问题，首先还是要对已经达到的“总体小康”有深入的、全面的、量化的了解。“总体小康”只是偏重于物质消费的小康，强调的是经济学上的指标。曾培炎同志在十六大新闻发布会上对“总体小康”有一个定义，他说，我们现在达到的小康还只是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。这里有三个关键词：低水平、不全面、不平衡。所谓“低水平”，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低，2000年底，我国人均GDP只有800多美元，属于中下收入国家的水平。所谓“不全面”，就是目前的小康是一个偏重于物质消费的小康，基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓“不平衡”，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。“全面小康”，除了注重物质生活提高外，还特别注重人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面，更加注重社会学意义上的全面社会进步，追求的是物质、政治、文化等方面的社会和谐的发展。按照曾培炎的话说，十六大报告提出要全面建设小康社会，就是要建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。所谓“更高水平”，就是用大体20年的时间，到2020年，使我国国内生产总值比2000年翻两番，人均超过3000美元，相当于当时中等收入国家的平均水平。这意味着未来20年，中国经济将保持72%的增长速度。到2020年，国内生产总值(按2000年价格计算)将超过35万亿元。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。所谓“更全面”，就是物质、政治、精神文明全面协调发展的小康。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，社会秩序良好。人民安居乐业，接受良好教育，实现人的全面发展。生态环境得到改善，人与自然更加和谐。整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路。所谓发展“比较均衡”，就是使城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭转，城镇人口比重超过50%，社会保障体系比较健全，家庭财产普遍增加，广大人民过上更加富足的生活。从生活水平总体小康到全面建设小康社会，是一项艰巨的任务。它是继续消除局部贫困的阶段，是逐步提高小康水平和富裕程度的阶段，是由片面发展逐步转向全面发展的阶段。它所指向的目标是基本实现现代化，实现中华民族的伟大复兴。
记者：经您这样一说，我明白多了。于是想到另一个问题，就是提出“全面建设小康社会”，是否也表明党对经济发展、社会进步引导的成熟，是认识的深化，理论的发展，目标的提高，追求的升级？
专家：是这样的。我们过去讲的小康是侧重从生产发展、生活水平提高来讲的。十六大提出的小康社会，并不仅是经济发展、人民生活指标，还包括经济体制改革，包括民主政治建设，包括教育、科技、文化、人类的全面发展，包括可持续发展等等。十六大报告对小康社会的内涵作出了“经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的描述，并对其目标作了全面、系统的阐述。从“总体小康”到“全面小康”，是从物质生活水平的提高扩展到了社会生活的全面提高、社会的全面进步。十六大报告最后对此有一个很好的概括，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
记者：十六大报告指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住且可以大有作为的重要战略机遇期。”如何理解这一点﹖
专家：这是一个极其重大的判断，是十六大在科学分析国际国内形势的基础上得出的科学结论。21世纪头20年，之所以能够成为我们重要的战略机遇期，是因为它包含着多样化的历史机遇，换言之，是各种难得的历史机遇交汇在一起的重要的“时间之窗”。据国际权威经济组织测算，世界经济长周期新高涨正在到来。世界经济发展具有周期变动的特性，在50年至60年的时限之内，世界经济发展的一般轨迹是，前25年至30年为持续增长和长期繁荣的上升阶段；后25年至30年为增长减速或长期不景气的下降阶段。这是世界经济发展的客观规律之一。迄今世界经济发展已经经历了3个比较完整的长周期。二次世界大战结束以来的第三个长周期，以1973年至1975年第一次石油危机为界，区分为两个不同的发展阶段。世界经济发展正在由第三个长周期的下降阶段向第四个长周期的上升阶段转变，21世纪的前1/4时间里，将会出现一个世界经济长周期的新高涨。另据国际经验，在经济长期发展的历程中，人均1000美元是一个非常重要的战略起点。到今年底，我国人均国内生产总值将接近1000美元。如果战略和政策把握得当，从这个起点上，经济可以迅速起飞。
记者：十六大报告在提出全面实现小康社会的时候有四句话：发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这是否意味着我们不能仅仅看到一个宏伟的目标就够了，还须进行开创性的工作？
专家：我非常赞成你这种说法。机遇是客观存在的，但能不能抓住机遇、用好机遇，却要靠主观的努力。我们面对新的形势、新的任务、新的矛盾、新的问题，一定要有创新的精神，一定要做扎实的工作。十六大特别强调创新，包括理论创新、科技创新、教育创新、制度创新等，所以，坚持创新，是实现“四句话”要求的关键。就改革发展的总体部署来说，有几点是特别重要的：一是尽快转变政府职能，努力培育有效率的市场环境。二是健全现代市场体系和建立新的国有资产管理体制，提高资源配置的有效性，降低经济运行的潜在风险。三是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。四是完善法制，创造一个有利于发展的社会环境。五是建立符合市场经济要求的社会信用体系。“形势逼人，不进则退”。只要我们按照中央的统一部署，同心协力，励精图治，紧紧抓住千载难逢的战略机遇，在新世纪的头20年，就一定能实现全面建设小康社会的目标。
(未完待续)
总撰稿：喻新安 王亚明
撰 稿：肖建中 闫德民 闫 恒 孙德中 王友洛 任晓莉 牛苏林 李太淼 李定宇 吴海峰 韩宇宏 刘玉梅 李兵
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