关于安阳经济社会发展调研的思考和体会
2008-08-26
来源：《科研快报》08年第30期
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这次调研，我参加了安阳组的调研活动。在林书记、喻院长的带领下，于5月21—26日共6天，在安阳市、安阳县、林州市、滑县、汤阴县进行了调研，实地参观考察了安钢集团、安阳卷烟、鑫盛机床、凯瑞数码、安阳昌泰、永兴钢铁、凤宝钢铁、永达集团、众品实业等十多个企业，受到了安阳市委、市政府超乎想象的热情接待，美丽的安阳给我们留下了美好的印象。这次调研，已经显现出一系列作用：了解省情、丰富素材、锻炼队伍、启迪思维等。在此，重点汇报四方面的感受：
一、通过调研，感受到了经济社会发展充满勃勃生机的局面，感受到了经济社会又好又快发展的强大动力
近年来，安阳市委、市政府统一思想、凝聚力量，把精力集中到工作上来，大力弘扬红旗渠精神，大力推进解放思想，扭住工业，抓住农业，大力发展第三产业，农业稳上、工业大上、三产快上，以新的精神面貌、新的办法举措、新的工作作风，走新兴工业化道路，成效显著。安阳市大力实施“工业振兴工程”， 实施项目带动主战略，大上项目，上大项目，上好项目，加快工业结构调整，从政策措施、协调服务、资金投向等方面培育催生重点企业，做大做强重点企业，促进了经济总量大幅提升。例如安钢“三步走”战略基本完成，成为产钢千万吨级现代化钢铁集团。建厂以来，特别是改革开放以来，保持了持续28年盈利的优良业绩。安阳鑫盛公司构建创新型企业成效显著，公司的主要经济指标每年都以50%以上的速度增长，2007年，完成工业总产值7. 51亿元，完成销售产值7. 36亿元，上缴税收8024万元，实现净利润5972万元。安阳鑫盛公司构建创新型企业的经验主要包括：体制创新是根本、科技创新是关键、管理创新是保证、节能减排是责任等，其意义深刻，值得大力推广。
在干部队伍建设方面，安阳市已开展过多次集中活动，如“转变干部作风、促进工作落实”、“讲正气、树新风”主题教育、“贯彻落实科学发展观”大讨论等活动。我们去调研的时候，安阳正在开展“解放思想找差距、转变作风促发展”活动，在活动中，要求牢牢抓住“一条主线”，紧紧围绕“一个目标”。 “一条主线”，就是把科学发展观这一指导方针体现到整个活动中，“一个目标”，就是“促进全市经济社会的又好又快发展”。这些活动都有针对性地解决了存在的一些突出问题，加快了安阳改革发展步伐。
二、通过调研，感受到了经济社会发展面临的资源约束环境约束问题，感受到了构建创新型企业、创新型社会的紧迫感
近年来，安阳市节能减排和环境保护成效明显。安林公路环境综合整治稳步推进，在全省率先彻底淘汰水泥机立窑生产线23条，200立方米以下炼铁高炉正在加紧拆除。关停小火电机组60.8万千瓦，基本拆除黏土砖瓦窑厂。预计全市单位生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减0.5307万吨和1.0686万吨。安阳市企业自主创新能力得到加强。安钢集团技术中心被认定为国家级企业技术中心，有12家企业被认定为省级企业技术中心和工程技术中心。全市省级高新技术企业达61家，高新技术产品达178个。
我们也要清醒地认识到，安阳市的经济社会发展还面临许多障碍，包括越来越突出的资源约束和环境约束问题。例如，安钢没有自己的煤矿生产基地，全部在国内采购。目前，安钢炼焦煤主要来源为平煤集团、河北峰峰集团、河北金牛集团、山西焦煤集团、山西潞安环能等公司，2007年整个煤炭市场受急剧扩大的需求与限产的影响，供求矛盾突出，不仅价格大幅攀升，而且采购工作也较为困难。进入2008年市场更加复杂。预计2010年安钢仅本部的煤炭需求量将达到800万吨。根据安钢目前掌握的资源情况，2010年缺口约280万吨，主要是炼焦煤，煤炭供应在未来3到5年内将成为影响安钢发展和生产经营的重要因素。另外，由于山西省在漳河上游已经修建和拟建水库等原因，如果水资源的区域规划、分配和利用得不到合理管理，林州市的红旗渠将面临严重的水源问题。据介绍，红旗渠自1997年以来，频频断流，2000年断流时间长达76天，给当地生产生活带来了很大影响。
近年来的情况来看，完成资源节约型、环境友好型社会建设的任务不容乐观。转变经济发展方式，提高资源配置效率，政府管理是关键环节，还要注重突出市场机制在资源配置中的基础调控作用，不断强化“看得见的手”，不断完善“看不见的手”。对于政府来说，主要是通过完善市场机制，在政策层面上积极介入，在产业层面上加强引导，把“看得见的手”和“看不见的手”结合起来，实施有效的宏观调控。
三、通过调研，增强了社科工作者的责任感，进一步明确了社科工作者的科研方向：从经济社会发展的现实实际出发，认真贯彻落实科学发展观，促进经济社会发展方式的根本性转变
安阳市是河南省的重要区域性中心城市，把守着河南的北大门，经济社会发展还存在一些问题，例如三次产业结构不尽合理，三产比重偏低，受国家调控的钢铁、水泥、冶炼行业比重过大，高新技术产业、高附加值产品不多。另外，自主创新能力还不够强，节能减排任务繁重。根据安阳的产业基础和发展趋势来看，今后产业发展的重点在于高成长性产业、高附加值产业、高新技术产业和节能减排等领域，今后的项目谋划和论证，需要本着传统产业优化升级、做大做强，高新产业快速膨胀、做优做新的思路。如何更好地完成项目的规划、选择和实施，需要加强研究。例如，安阳钢铁工业发展已经具备雄厚的钢铁产业基础，形成了安钢、永兴、凤宝、亚新、新普等大中型钢铁企业组成的钢铁产业集群，另外安阳的区位优势明显，交通运输便利，尤其是安阳钢铁工业发展与河南省钢铁工业发展一样，面临重组联合的大趋势，面临布局调整的大趋势，那么，今后应该如何进一步加强安阳钢铁工业基地建设，值得深入研究。
从全省情况来看，目前河南经济增长的产业驱动以工业拉动为主。河南省现有的工业结构以初级加工业为主，采掘业、原材料工业所占比重高达60%左右。在工业的增长中，资源和原材料工业的拉动作用非常突出。河南目前这种以工业发展为主导力量的增长模式，体现了工业化快速发展时期的特征，资源型工业和原材料工业的领军地位也体现了河南的比较优势，具有一定的必然性，而且在促进河南社会经济发展方面发挥了重要的作用，在一定时期内，仍将支撑河南经济的增长。但在科学发展观导向下，转变经济发展方式既是中央的要求，也应是河南经济社会发展的内在要求和历史选择。从整体上来看，河南现有工业发展模式面临突出的资源约束和环境约束，河南省的工业转型升级问题、区域经济结构问题、行业发展问题、创新型企业建设问题、企业节能降耗减排和技术创新问题等，都在很大程度上影响河南经济能否又好又快的可持续发展，影响河南在中部崛起中能否走在前列，都需要我们加强研究。
四、通过调研，感受到我们的调研工作应该长期化，通过建立调研基地、加强院市合作等方式，进一步加强理论联系实际
河南省的经济社会发展需要我们社科界的理论支撑和服务，我们社科院的发展需要理论联系实际，关注实际、了解实际、深入实际，从实际出发，立足现实，研究和回答我们经济建设和社会发展面临的一系列重大问题。所以，建议建立调研基地，加强院市合作，把调研工作长期化。通过开门办院，深入实际，以基地建设为依托，整合优质资源，打造一支政治坚强、纪律严明、作风优良、业务过硬的哲学社会科学研究队伍，促进我们的科研工作整体上台阶，为我院各项工作开创新局面奠定坚实的基础。
一、通过调研，感受到了经济社会发展充满勃勃生机的局面，感受到了经济社会又好又快发展的强大动力
近年来，安阳市委、市政府统一思想、凝聚力量，把精力集中到工作上来，大力弘扬红旗渠精神，大力推进解放思想，扭住工业，抓住农业，大力发展第三产业，农业稳上、工业大上、三产快上，以新的精神面貌、新的办法举措、新的工作作风，走新兴工业化道路，成效显著。安阳市大力实施“工业振兴工程”， 实施项目带动主战略，大上项目，上大项目，上好项目，加快工业结构调整，从政策措施、协调服务、资金投向等方面培育催生重点企业，做大做强重点企业，促进了经济总量大幅提升。例如安钢“三步走”战略基本完成，成为产钢千万吨级现代化钢铁集团。建厂以来，特别是改革开放以来，保持了持续28年盈利的优良业绩。安阳鑫盛公司构建创新型企业成效显著，公司的主要经济指标每年都以50%以上的速度增长，2007年，完成工业总产值7. 51亿元，完成销售产值7. 36亿元，上缴税收8024万元，实现净利润5972万元。安阳鑫盛公司构建创新型企业的经验主要包括：体制创新是根本、科技创新是关键、管理创新是保证、节能减排是责任等，其意义深刻，值得大力推广。
在干部队伍建设方面，安阳市已开展过多次集中活动，如“转变干部作风、促进工作落实”、“讲正气、树新风”主题教育、“贯彻落实科学发展观”大讨论等活动。我们去调研的时候，安阳正在开展“解放思想找差距、转变作风促发展”活动，在活动中，要求牢牢抓住“一条主线”，紧紧围绕“一个目标”。 “一条主线”，就是把科学发展观这一指导方针体现到整个活动中，“一个目标”，就是“促进全市经济社会的又好又快发展”。这些活动都有针对性地解决了存在的一些突出问题，加快了安阳改革发展步伐。
二、通过调研，感受到了经济社会发展面临的资源约束环境约束问题，感受到了构建创新型企业、创新型社会的紧迫感
近年来，安阳市节能减排和环境保护成效明显。安林公路环境综合整治稳步推进，在全省率先彻底淘汰水泥机立窑生产线23条，200立方米以下炼铁高炉正在加紧拆除。关停小火电机组60.8万千瓦，基本拆除黏土砖瓦窑厂。预计全市单位生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减0.5307万吨和1.0686万吨。安阳市企业自主创新能力得到加强。安钢集团技术中心被认定为国家级企业技术中心，有12家企业被认定为省级企业技术中心和工程技术中心。全市省级高新技术企业达61家，高新技术产品达178个。
我们也要清醒地认识到，安阳市的经济社会发展还面临许多障碍，包括越来越突出的资源约束和环境约束问题。例如，安钢没有自己的煤矿生产基地，全部在国内采购。目前，安钢炼焦煤主要来源为平煤集团、河北峰峰集团、河北金牛集团、山西焦煤集团、山西潞安环能等公司，2007年整个煤炭市场受急剧扩大的需求与限产的影响，供求矛盾突出，不仅价格大幅攀升，而且采购工作也较为困难。进入2008年市场更加复杂。预计2010年安钢仅本部的煤炭需求量将达到800万吨。根据安钢目前掌握的资源情况，2010年缺口约280万吨，主要是炼焦煤，煤炭供应在未来3到5年内将成为影响安钢发展和生产经营的重要因素。另外，由于山西省在漳河上游已经修建和拟建水库等原因，如果水资源的区域规划、分配和利用得不到合理管理，林州市的红旗渠将面临严重的水源问题。据介绍，红旗渠自1997年以来，频频断流，2000年断流时间长达76天，给当地生产生活带来了很大影响。
近年来的情况来看，完成资源节约型、环境友好型社会建设的任务不容乐观。转变经济发展方式，提高资源配置效率，政府管理是关键环节，还要注重突出市场机制在资源配置中的基础调控作用，不断强化“看得见的手”，不断完善“看不见的手”。对于政府来说，主要是通过完善市场机制，在政策层面上积极介入，在产业层面上加强引导，把“看得见的手”和“看不见的手”结合起来，实施有效的宏观调控。
三、通过调研，增强了社科工作者的责任感，进一步明确了社科工作者的科研方向：从经济社会发展的现实实际出发，认真贯彻落实科学发展观，促进经济社会发展方式的根本性转变
安阳市是河南省的重要区域性中心城市，把守着河南的北大门，经济社会发展还存在一些问题，例如三次产业结构不尽合理，三产比重偏低，受国家调控的钢铁、水泥、冶炼行业比重过大，高新技术产业、高附加值产品不多。另外，自主创新能力还不够强，节能减排任务繁重。根据安阳的产业基础和发展趋势来看，今后产业发展的重点在于高成长性产业、高附加值产业、高新技术产业和节能减排等领域，今后的项目谋划和论证，需要本着传统产业优化升级、做大做强，高新产业快速膨胀、做优做新的思路。如何更好地完成项目的规划、选择和实施，需要加强研究。例如，安阳钢铁工业发展已经具备雄厚的钢铁产业基础，形成了安钢、永兴、凤宝、亚新、新普等大中型钢铁企业组成的钢铁产业集群，另外安阳的区位优势明显，交通运输便利，尤其是安阳钢铁工业发展与河南省钢铁工业发展一样，面临重组联合的大趋势，面临布局调整的大趋势，那么，今后应该如何进一步加强安阳钢铁工业基地建设，值得深入研究。
从全省情况来看，目前河南经济增长的产业驱动以工业拉动为主。河南省现有的工业结构以初级加工业为主，采掘业、原材料工业所占比重高达60%左右。在工业的增长中，资源和原材料工业的拉动作用非常突出。河南目前这种以工业发展为主导力量的增长模式，体现了工业化快速发展时期的特征，资源型工业和原材料工业的领军地位也体现了河南的比较优势，具有一定的必然性，而且在促进河南社会经济发展方面发挥了重要的作用，在一定时期内，仍将支撑河南经济的增长。但在科学发展观导向下，转变经济发展方式既是中央的要求，也应是河南经济社会发展的内在要求和历史选择。从整体上来看，河南现有工业发展模式面临突出的资源约束和环境约束，河南省的工业转型升级问题、区域经济结构问题、行业发展问题、创新型企业建设问题、企业节能降耗减排和技术创新问题等，都在很大程度上影响河南经济能否又好又快的可持续发展，影响河南在中部崛起中能否走在前列，都需要我们加强研究。
四、通过调研，感受到我们的调研工作应该长期化，通过建立调研基地、加强院市合作等方式，进一步加强理论联系实际
河南省的经济社会发展需要我们社科界的理论支撑和服务，我们社科院的发展需要理论联系实际，关注实际、了解实际、深入实际，从实际出发，立足现实，研究和回答我们经济建设和社会发展面临的一系列重大问题。所以，建议建立调研基地，加强院市合作，把调研工作长期化。通过开门办院，深入实际，以基地建设为依托，整合优质资源，打造一支政治坚强、纪律严明、作风优良、业务过硬的哲学社会科学研究队伍，促进我们的科研工作整体上台阶，为我院各项工作开创新局面奠定坚实的基础。
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