张富禄：创新型企业成长模式研究——以河南省为例
2010-05-18
来源：《企业活力》2010年第5期
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一、创新：企业界走出危机、转型升级的战略选择和根本途径
企业是市场经济中最活跃的要素，是先进生产力最集中的地方，因此企业必然是创新的主体。特别是在知识经济时代，创新型企业在国民经济中的战略地位日益显著。[1]美国学者Kumpe和Plet认为，几十年来，主流的企业发展模式经历了最初的效率型企业、质量型企业、到后来的灵活型企业，现在正在向创新型企业转变。对于什么是创新型企业，近年来国内外许多专家学者从不同角度进行了研究，但迄今仍未有一个得到公认的权威定义。2006年4月，我国科技部、国资委和全国总工会三部委下发《关于开展创新型企业试点工作的通知 》。2006年7月，首批选择了103家企业开展试点。2008年7月28日，科技部、国务院国资委和中华全国总工会在北京召开创新型企业建设工作会议，联合发布了首批“创新型企业”名单。
从我国的创新型企业建设实践来看，创新型企业是指在技术创新、品牌创新、体制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业，它需具备如下五个条件：一是具有自主知识产权的核心技术；二是具有持续创新能力；三是具有行业带动性和自主品牌；四是具有较强的盈利能力和较高的管理水平；五是具有创新发展战略和文化。创新型企业评价以考察企业发展对技术创新的依存度为目标，采取定量指标和定性指标相结合的评估指标体系。[2]
我国创新型企业建设成效显著，创新型企业的带动作用明显增强。例如关键领域核心技术取得重要突破，发明专利和自主知识产权大幅增长，研发投入大幅度增加，研发队伍不断扩大，研发机构建立健全，新产品数量大幅增加，多数企业承担有国家重大项目或地方重点项目，企业处于行业或区域发展的前列，建立了一批国家重点实验室、企业技术中心和工程中心。
当前，尚未结束的国际金融危机，使世界经济陷入上世纪大萧条以来最困难的境地。对国内企业而言，此次金融危机的一个显著特征是，最先倒下的是一些高污染、高能耗和低水平重复建设、产能过剩的项目，而科技含量较高、拥有自主品牌和创新实力的企业，则显示了较强的抗风险能力和市场竞争力。[3]从根本上来看，与其说国内企业界受到国际金融危机的影响，不如说是国内企业界的发展模式受到国际金融危机的影响。实际上国际金融危机只是一个导火索，国内企业界出现的增长下滑、运营艰难的根本原因还在于自身传统的“重生产、轻研发、低技术、缺创新、低劳动率”的发展模式。西方金融风暴终结的是我们企业界创新的惰性。如果继续让“金融危机”的借口蔓延，而对我们企业界自身的矛盾视而不见，就很有可能陷入真正的“危机”。[4]
在经济全球化的今天，能持续成功的企业，是那些进行持续不断创新和推出新产品的创新型企业。[5]我国企业界要想从根本上度过眼下的经济寒冬，就必须放弃传统的发展模式，迅速集中精力与资源，加大创新力度。由生产经营型向全面创新型转变是企业发展的必然选择，培育一大批创新型企业是我国企业界转型升级的战略选择，也是我国企业界走出危机的根本途径。
二、河南省创新型企业成长模式实例分析
创新型企业成长模式可以为不同类型企业创新提供新的理念和框架，同时也对企业创新具有较强的实际指导意义和应用价值。本文结合河南省创新型企业成长经验，以郑州宇通集团、许继集团作为案例，总结分析创新型企业成长的基本模式。
(一)郑州宇通集团
郑州宇通集团有限公司是以客车为核心、以工程机械、房地产为战略业务、兼顾其他投资业务的跨区域、多元化、高科技、国际化大型企业集团。宇通之所以能在短短的十几年间成为中国客车行业的领先者，在很大程度上取决于其持续的创新。⑴科技创新铸造核心竞争力。在宇通集团看来，实施科技研发并建立自主品牌，是提高产品质量、赢得顾客满意的重要保证。为此，宇通一直致力于技术上的进步。宇通开发出了中国客车史上第一辆卧铺客车，颠覆了国内铁路长途客运一统天下的局面。如今的宇通客车，无论从地盘设置、车身设计、制造工艺、耐用可靠性都达到了国际同步、国内领先水平，宇通的品牌影响力和国际竞争力显著提升。⑵产品创新拓展市场辐射力。2001年，宇通的主要产品仅有 15 种系列产品，而今天，公司已形成70余种产品类型，公路客运、旅游、公交、团体、专用客车等产品种类，普档、中档、高档等产品档次，10万元至300万元产品价格分布的产品链，基本满足了市场的不同需求。宇通已经形成了“生产一代、试制一代、开发一代、预研一代”的开发格局，强调把“中国制造”的价格优势转化为品牌优势，以及对产品品质和售后服务的重视，注重技术、产品开发与当地需求的有机结合。
(二)许继集团
许继集团是以电力装备的研发、生产、销售为主的国有控股大型高科技企业。许继集团的发展史也是一部创新史，在管理制度、市场开拓、产品研发的每一个环节，许继集团创新的步伐始终是坚定的。⑴技术创新是许继集团的生存之本。许继集团技术中心在自我开发的同时，坚持走“产、学、研”相结合，以“自主开发、联合设计、引进吸收”为主线的发展道路。与清华大学、华中科技大学、上海交通大学等二十多所高校合作成立了科研机构和技术公司，建立了长期、稳定、和谐的合作关系。同时，许继一直保持着同微软、西门子等国际著名企业良好的技术合作关系。⑵巨大的科研投入。许继集团的研发人员占公司总人数的60%，在国内同行业的平均科研经费只有销售收入 5%的情况下，许继坚持每年按销售收入的6%以上作为新产品的科研投入，取得了科研开发的一系列突破。⑶科学完善的经营管理体系。许继集团为了改革企业经营管理中不合理的部分和环节，引进了一系列国际上最先进的管理理念和软件，实行关键绩效指标考核，推行中期述职制度，贯彻“克劳士比质量管理理念”及质量召回制度，实施全面预算管理，推进企业信息化进程。
2007年4月，河南省科技厅会同省国资委、省总工会、省发改委、省财政厅等部门共同下发了《河南省创新型企业试点工作实施方案》。 截止2009年底，河南省共有创新型企业50家，创新型试点企业90家。分析河南省创新型企业发展的成功经验，我们可以得出创新型企业成长的基本模式：
(1)技术创新是中心环节：要求企业拥有主导产品关键技术的自主知识产权，有较好的研究开发试验条件，有较为健全的技术研发机构，具有持续创新能力。科技创新是企业创新的核心，是经济增长和经济发展的源动力。企业科技创新的目的是生产或提供有市场竞争力的产品和服务，企业存在与发展的根基在于技术创新，只有不断推进以技术创新为核心的企业技术进步，企业才能不断增强市场竞争力，并在激烈竞争中获胜。
(2)经营管理创新是成长平台：随着市场竞争的日益加剧，企业进行管理创新的整体意识不断得以加深，在进行管理创新的过程中，由原来的注重单项创新，不断向综合管理创新的方向转变，更多地出现了如可持续发展、资本运作、节约型企业建设、品牌整合以及企业价值管理等方面的内容，充分体现企业管理创新的整体性、综合性。
(3)研发投入是基本保障：创新活动是一种资源重新组合以获得效益的行为，而创新投入则是启动创新和维持创新的基础。创新投入能力是指企业技术创新活动中的投入资源的数量和质量。基础性产业的科技投入应不低于年销售收入的3%；新兴产业和产品更新较快的产业科技投入应不低于年销售收入的5%。
(4)节能减排是社会责任：从企业的角度来看，节能减排既是企业降低能耗、减少环境污染、实现清洁生产、增强成本竞争力的重要手段，也是企业履行社会责任，成为优秀企业的重要方式。但从现状看，我们在节能减排的问题上确实是任重道远。作为节能减排的主体，企业必须遵守国家有关的法律、法规，高度认识节能减排的紧迫性以及国家的政策取向，积极推行节能减排，使物耗、能耗、水耗达到行业的先进水平，达到国家的清洁生产水平。
三、培育创新型企业的基本路径
对于企业界来说，培育创新型企业，必须开展多层面、全方位的持续创新。
(一)开展制度创新，建立创新机制
制度创新重在从根本上解决企业创新机制问题，为实现技术创新和管理创新提供合理的制度保障，从根本上调动各方面积极性。通过企业制度创新，着力构建产权清晰、充满活力、富有效率、能够促进企业创新的体制机制，使创新的各个组成部分之间、各种创新要素之间协同实现创新过程。 (1)创新的动力机制。企业创新动力机制是企业创新的动力来源和作用方式，是能够推动企业创新实现优质、高效运行并为达到预定目标提供激励的一种机制。一般来说，企业创新由市场拉动、科技推动和政策激励三种动力推进。 (2)创新的运行机制。企业创新运行机制主要包括创新管理的组织机构、运行程序和管理制度。一个良好的创新运行机制，通过各个环节信息的不断反馈、调整、创新，能够使企业创新活动在正确决策下得以持续不断地高质量、高效率地运行。(3) 创新的持续发展机制。企业创新的持续发展机制是在创新利润的驱动下，企业充分挖掘利用和发展内部资源并广泛吸纳外部资源，加强人才、技术、资金、信息等资源储备，不断谋求创新发展的机制。
(二)开展科技创新，加大科技创新投入，培育企业核心技术
创新型企业的成长发展，往往与有生命力的、拥有自主知识产权的核心技术和产品紧密相连。近年来，我国企业通过引进、消化和模仿国外先进生产技术，在技术创新方面取得了长足进步，但仍然普遍存在着一些问题。据统计，目前全国规模以上企业开展科技活动的仅占25%，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%，大中型企业仅为0.71%；只有万分之三的企业拥有自主知识产权。企业创新能力的提高, 有赖于核心技术的强弱。发达国家科技进步贡献率在70%以上，中国科技进步贡献率仅为39%。企业界应立足于企业的持续发展和未来竞争的态势，构建产学研结合的创新联盟，充分发挥高等院校、科研院所在知识创造和应用中的基础性作用，努力打造全新长效的科技进步机制，把原始创新、集成创新和消化吸收再创新等创新实现形式有机结合起来，在企业的技术创新过程中既重视产品创新又要重视工艺创新，开发新技术、新产品、新装备和新工艺，掌握核心技术，提高生产效率，增强先进制造能力，全面提高企业的自主创新能力。
(三)开展管理创新，完善规章制度，创建有效的管理模式
管理创新是企业创新的直接制度保障，管理创新的目标是提高企业有限资源的配置效率。管理创新为企业提供了更有效的管理方式、方法和手段，通过管理创新使得企业可以将原本在企业之外的一些营业单位活动内部化，从而节约企业的交易成本。近年来，大多数企业已经认识到管理的重要性，通过了ISO9000、ISO14000等各种形式的标准认证，企业管理创新在标准化、规范化等方面有了较大进展。但相对来说，对技术创新的重视度要大于管理创新。企业管理创新旨在通过建立各种规章制度来优化企业内部各利益相关者的关系，建立完善的激励制度、人才培养制度、人才选拔制度等，推进创新工作制度化、规范化、科学化，解决企业的管理机制，构建良好的企业创新环境。
(四)开展文化创新，培育创新至上的企业文化氛围
如果说科技创新的障碍更多地是一些客观因素的话，那么文化创新的障碍则更多地来自主观来自人的思维的偏差。经过潜移默化形成的群体道德规范和行为准则，在更高层次上营造良好的企业文化创新氛围，尊重创新，鼓励创新，支持创新，宽容失败，把员工和企业的追求紧紧联系在一起，形成更有活力、更能凝聚企业职工创造力的蓬勃向上的企业精神，并有效激发企业员工创新精神，使员工们坚信只有创新企业才能生存和发展，使创新的理念深深地根植在员工的心中。在重视生态文明的时代，企业创新要适应生态文明要求，摆脱粗放型增长的观念，以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点，树立人地和谐的正确理念，抛弃“极端人类中心主义”，维护人地平等、代际平等、代内平等。
四、支持创新型企业成长的政府政策分析
建设创新型企业，政府必须有所作为。政府在创新型企业成长中的作用主要表现在：组织引导、宏观调控、解决困难、优化环境条件、促进国际交流与合作。要在原有的政策支持的基础上，结合目前企业发展的难点和创新型企业发展趋势，进一步引导要素资源向创新型企业集聚，促进创新型企业的大面积的成长。
(一)土地资源要适度向创新型企业倾斜
目前，工业用地已成为企业发展的短缺资源之一。要进一步完善工业用地控制标准，通过投资强度、容积率、土地产出率、建筑密度和行政办公配套用地比例等控制标准的实施，让那些投资强度高、技术含量高、产品附加值高的企业，优先获得配置土地资源。促进土地资源向创新型企业集中，引导企业增加投入，开发具有自主知识产权的高附加值产品，提高土地利用效益。
(二)加强融资体系建设，解决企业发展的资金瓶颈
单纯地依赖政府资金的资助，是不能解决企业融资问题的。但是，以政府资金为引导，鼓励企业自主创新，是能够借助资本市场促进企业发展的。要进一步加大政府创新专项资金的投入力度，强化政府资金的引导作用。更重要的是，建立多元化、多层次的金融资本市场体系，引导和激励社会资源对企业创新活动的投入。充分发挥市场机制作用，加快风险投资市场建设，引导各类基金投资企业，支持重大技术创新项目，帮助解决企业创新融资难的问题。
(三)发展现代服务业，构建创新服务体系
现代工业发展到一定阶段之后，要实现新的跨越，需要有相对发达的社会化、网络化、专业化的第三产业提供支撑和匹配，具有高新技术产业特征的创新型企业的发展更是如此。目前为创新型企业提供信息、融资、担保、技术、培训、人才等方面服务的相关机构很不发达，也没有形成体系，这在内陆地区尤其明显。应当加快服务业的市场化、规范化、产业化和规模化进程，加强中介机构建设，拓宽服务领域，改善服务结构，提高服务水平。促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的信息传递，为自主创新和成果转化提供专业化服务，建设社会化、网络化的科技中介服务体系。
(四)培育创新型产业集群
产业集群作为区域创新系统的重要载体，已成为区域创新系统建设的基础和活力所在。相比较而言，目前我国处于成熟阶段的典型产业集群尚很少，各地的产业集群面临一个共同的问题，就是怎么向更高档次的创新型产业集群升级。创新型产业集群是区域内创新型企业良好的生存基地，要结合区域优势，围绕区域优势产业集群基础，制定发展创新型产业集群的规划，理顺扭曲的价格机制尤其是要素价格形成机制，建立统一市场，有意识地培植和聚集创新资源。更为重要的是，在创新型产业集群中，应该有一批富有创新意识的企业和企业家，形成重视信用的机制和文化。
(五)建设创新型科技园区，打造区域创新高地
建设创新型科技园区的总体目标是使具备一定条件并具有强烈前瞻意识的国家高新区，基本形成主要以创新为驱动的发展模式。目前，我国科技园区制度创新滞后，政府制度供给能力不足，科技与经济相脱节的现象依然严重存在。要发挥区位与资源优势，突出区域特色，加强科技园区与科研机构的联系力度，在科技园区内努力发展紧密相连的产业集群和创新集群。优化园区创新环境，加强园区创新系统关联度，提升园区创新能力，充分发挥创新型科技园区以创新为驱动的引领示范功能，为催生创新型企业发挥重要的支撑作用。
参考文献：
[1]田波，赵英才.基于建设创新型国家战略下的创新型企业建设[J].中国管理信息化，2007，(9).
[2]李兴宽，向刚.创新型企业实现的基本条件[J].科技管理研究，2009，(2).
[3]李佐军.创新型产业集群事关经济后续动力[J].中国制造业信息化，2009，(1).
[4]胡长生.发达国家创新体系建设的经验及其启示[J].求实，2007，(12).
[5]刘耀，金恩焘.企业模式的发展及创新型企业模式述评[J].深圳大学学报(人文社会科学版)，2008，(2).
企业是市场经济中最活跃的要素，是先进生产力最集中的地方，因此企业必然是创新的主体。特别是在知识经济时代，创新型企业在国民经济中的战略地位日益显著。[1]美国学者Kumpe和Plet认为，几十年来，主流的企业发展模式经历了最初的效率型企业、质量型企业、到后来的灵活型企业，现在正在向创新型企业转变。对于什么是创新型企业，近年来国内外许多专家学者从不同角度进行了研究，但迄今仍未有一个得到公认的权威定义。2006年4月，我国科技部、国资委和全国总工会三部委下发《关于开展创新型企业试点工作的通知 》。2006年7月，首批选择了103家企业开展试点。2008年7月28日，科技部、国务院国资委和中华全国总工会在北京召开创新型企业建设工作会议，联合发布了首批“创新型企业”名单。
从我国的创新型企业建设实践来看，创新型企业是指在技术创新、品牌创新、体制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业，它需具备如下五个条件：一是具有自主知识产权的核心技术；二是具有持续创新能力；三是具有行业带动性和自主品牌；四是具有较强的盈利能力和较高的管理水平；五是具有创新发展战略和文化。创新型企业评价以考察企业发展对技术创新的依存度为目标，采取定量指标和定性指标相结合的评估指标体系。[2]
我国创新型企业建设成效显著，创新型企业的带动作用明显增强。例如关键领域核心技术取得重要突破，发明专利和自主知识产权大幅增长，研发投入大幅度增加，研发队伍不断扩大，研发机构建立健全，新产品数量大幅增加，多数企业承担有国家重大项目或地方重点项目，企业处于行业或区域发展的前列，建立了一批国家重点实验室、企业技术中心和工程中心。
当前，尚未结束的国际金融危机，使世界经济陷入上世纪大萧条以来最困难的境地。对国内企业而言，此次金融危机的一个显著特征是，最先倒下的是一些高污染、高能耗和低水平重复建设、产能过剩的项目，而科技含量较高、拥有自主品牌和创新实力的企业，则显示了较强的抗风险能力和市场竞争力。[3]从根本上来看，与其说国内企业界受到国际金融危机的影响，不如说是国内企业界的发展模式受到国际金融危机的影响。实际上国际金融危机只是一个导火索，国内企业界出现的增长下滑、运营艰难的根本原因还在于自身传统的“重生产、轻研发、低技术、缺创新、低劳动率”的发展模式。西方金融风暴终结的是我们企业界创新的惰性。如果继续让“金融危机”的借口蔓延，而对我们企业界自身的矛盾视而不见，就很有可能陷入真正的“危机”。[4]
在经济全球化的今天，能持续成功的企业，是那些进行持续不断创新和推出新产品的创新型企业。[5]我国企业界要想从根本上度过眼下的经济寒冬，就必须放弃传统的发展模式，迅速集中精力与资源，加大创新力度。由生产经营型向全面创新型转变是企业发展的必然选择，培育一大批创新型企业是我国企业界转型升级的战略选择，也是我国企业界走出危机的根本途径。
二、河南省创新型企业成长模式实例分析
创新型企业成长模式可以为不同类型企业创新提供新的理念和框架，同时也对企业创新具有较强的实际指导意义和应用价值。本文结合河南省创新型企业成长经验，以郑州宇通集团、许继集团作为案例，总结分析创新型企业成长的基本模式。
(一)郑州宇通集团
郑州宇通集团有限公司是以客车为核心、以工程机械、房地产为战略业务、兼顾其他投资业务的跨区域、多元化、高科技、国际化大型企业集团。宇通之所以能在短短的十几年间成为中国客车行业的领先者，在很大程度上取决于其持续的创新。⑴科技创新铸造核心竞争力。在宇通集团看来，实施科技研发并建立自主品牌，是提高产品质量、赢得顾客满意的重要保证。为此，宇通一直致力于技术上的进步。宇通开发出了中国客车史上第一辆卧铺客车，颠覆了国内铁路长途客运一统天下的局面。如今的宇通客车，无论从地盘设置、车身设计、制造工艺、耐用可靠性都达到了国际同步、国内领先水平，宇通的品牌影响力和国际竞争力显著提升。⑵产品创新拓展市场辐射力。2001年，宇通的主要产品仅有 15 种系列产品，而今天，公司已形成70余种产品类型，公路客运、旅游、公交、团体、专用客车等产品种类，普档、中档、高档等产品档次，10万元至300万元产品价格分布的产品链，基本满足了市场的不同需求。宇通已经形成了“生产一代、试制一代、开发一代、预研一代”的开发格局，强调把“中国制造”的价格优势转化为品牌优势，以及对产品品质和售后服务的重视，注重技术、产品开发与当地需求的有机结合。
(二)许继集团
许继集团是以电力装备的研发、生产、销售为主的国有控股大型高科技企业。许继集团的发展史也是一部创新史，在管理制度、市场开拓、产品研发的每一个环节，许继集团创新的步伐始终是坚定的。⑴技术创新是许继集团的生存之本。许继集团技术中心在自我开发的同时，坚持走“产、学、研”相结合，以“自主开发、联合设计、引进吸收”为主线的发展道路。与清华大学、华中科技大学、上海交通大学等二十多所高校合作成立了科研机构和技术公司，建立了长期、稳定、和谐的合作关系。同时，许继一直保持着同微软、西门子等国际著名企业良好的技术合作关系。⑵巨大的科研投入。许继集团的研发人员占公司总人数的60%，在国内同行业的平均科研经费只有销售收入 5%的情况下，许继坚持每年按销售收入的6%以上作为新产品的科研投入，取得了科研开发的一系列突破。⑶科学完善的经营管理体系。许继集团为了改革企业经营管理中不合理的部分和环节，引进了一系列国际上最先进的管理理念和软件，实行关键绩效指标考核，推行中期述职制度，贯彻“克劳士比质量管理理念”及质量召回制度，实施全面预算管理，推进企业信息化进程。
2007年4月，河南省科技厅会同省国资委、省总工会、省发改委、省财政厅等部门共同下发了《河南省创新型企业试点工作实施方案》。 截止2009年底，河南省共有创新型企业50家，创新型试点企业90家。分析河南省创新型企业发展的成功经验，我们可以得出创新型企业成长的基本模式：
(1)技术创新是中心环节：要求企业拥有主导产品关键技术的自主知识产权，有较好的研究开发试验条件，有较为健全的技术研发机构，具有持续创新能力。科技创新是企业创新的核心，是经济增长和经济发展的源动力。企业科技创新的目的是生产或提供有市场竞争力的产品和服务，企业存在与发展的根基在于技术创新，只有不断推进以技术创新为核心的企业技术进步，企业才能不断增强市场竞争力，并在激烈竞争中获胜。
(2)经营管理创新是成长平台：随着市场竞争的日益加剧，企业进行管理创新的整体意识不断得以加深，在进行管理创新的过程中，由原来的注重单项创新，不断向综合管理创新的方向转变，更多地出现了如可持续发展、资本运作、节约型企业建设、品牌整合以及企业价值管理等方面的内容，充分体现企业管理创新的整体性、综合性。
(3)研发投入是基本保障：创新活动是一种资源重新组合以获得效益的行为，而创新投入则是启动创新和维持创新的基础。创新投入能力是指企业技术创新活动中的投入资源的数量和质量。基础性产业的科技投入应不低于年销售收入的3%；新兴产业和产品更新较快的产业科技投入应不低于年销售收入的5%。
(4)节能减排是社会责任：从企业的角度来看，节能减排既是企业降低能耗、减少环境污染、实现清洁生产、增强成本竞争力的重要手段，也是企业履行社会责任，成为优秀企业的重要方式。但从现状看，我们在节能减排的问题上确实是任重道远。作为节能减排的主体，企业必须遵守国家有关的法律、法规，高度认识节能减排的紧迫性以及国家的政策取向，积极推行节能减排，使物耗、能耗、水耗达到行业的先进水平，达到国家的清洁生产水平。
三、培育创新型企业的基本路径
对于企业界来说，培育创新型企业，必须开展多层面、全方位的持续创新。
(一)开展制度创新，建立创新机制
制度创新重在从根本上解决企业创新机制问题，为实现技术创新和管理创新提供合理的制度保障，从根本上调动各方面积极性。通过企业制度创新，着力构建产权清晰、充满活力、富有效率、能够促进企业创新的体制机制，使创新的各个组成部分之间、各种创新要素之间协同实现创新过程。 (1)创新的动力机制。企业创新动力机制是企业创新的动力来源和作用方式，是能够推动企业创新实现优质、高效运行并为达到预定目标提供激励的一种机制。一般来说，企业创新由市场拉动、科技推动和政策激励三种动力推进。 (2)创新的运行机制。企业创新运行机制主要包括创新管理的组织机构、运行程序和管理制度。一个良好的创新运行机制，通过各个环节信息的不断反馈、调整、创新，能够使企业创新活动在正确决策下得以持续不断地高质量、高效率地运行。(3) 创新的持续发展机制。企业创新的持续发展机制是在创新利润的驱动下，企业充分挖掘利用和发展内部资源并广泛吸纳外部资源，加强人才、技术、资金、信息等资源储备，不断谋求创新发展的机制。
(二)开展科技创新，加大科技创新投入，培育企业核心技术
创新型企业的成长发展，往往与有生命力的、拥有自主知识产权的核心技术和产品紧密相连。近年来，我国企业通过引进、消化和模仿国外先进生产技术，在技术创新方面取得了长足进步，但仍然普遍存在着一些问题。据统计，目前全国规模以上企业开展科技活动的仅占25%，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%，大中型企业仅为0.71%；只有万分之三的企业拥有自主知识产权。企业创新能力的提高, 有赖于核心技术的强弱。发达国家科技进步贡献率在70%以上，中国科技进步贡献率仅为39%。企业界应立足于企业的持续发展和未来竞争的态势，构建产学研结合的创新联盟，充分发挥高等院校、科研院所在知识创造和应用中的基础性作用，努力打造全新长效的科技进步机制，把原始创新、集成创新和消化吸收再创新等创新实现形式有机结合起来，在企业的技术创新过程中既重视产品创新又要重视工艺创新，开发新技术、新产品、新装备和新工艺，掌握核心技术，提高生产效率，增强先进制造能力，全面提高企业的自主创新能力。
(三)开展管理创新，完善规章制度，创建有效的管理模式
管理创新是企业创新的直接制度保障，管理创新的目标是提高企业有限资源的配置效率。管理创新为企业提供了更有效的管理方式、方法和手段，通过管理创新使得企业可以将原本在企业之外的一些营业单位活动内部化，从而节约企业的交易成本。近年来，大多数企业已经认识到管理的重要性，通过了ISO9000、ISO14000等各种形式的标准认证，企业管理创新在标准化、规范化等方面有了较大进展。但相对来说，对技术创新的重视度要大于管理创新。企业管理创新旨在通过建立各种规章制度来优化企业内部各利益相关者的关系，建立完善的激励制度、人才培养制度、人才选拔制度等，推进创新工作制度化、规范化、科学化，解决企业的管理机制，构建良好的企业创新环境。
(四)开展文化创新，培育创新至上的企业文化氛围
如果说科技创新的障碍更多地是一些客观因素的话，那么文化创新的障碍则更多地来自主观来自人的思维的偏差。经过潜移默化形成的群体道德规范和行为准则，在更高层次上营造良好的企业文化创新氛围，尊重创新，鼓励创新，支持创新，宽容失败，把员工和企业的追求紧紧联系在一起，形成更有活力、更能凝聚企业职工创造力的蓬勃向上的企业精神，并有效激发企业员工创新精神，使员工们坚信只有创新企业才能生存和发展，使创新的理念深深地根植在员工的心中。在重视生态文明的时代，企业创新要适应生态文明要求，摆脱粗放型增长的观念，以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点，树立人地和谐的正确理念，抛弃“极端人类中心主义”，维护人地平等、代际平等、代内平等。
四、支持创新型企业成长的政府政策分析
建设创新型企业，政府必须有所作为。政府在创新型企业成长中的作用主要表现在：组织引导、宏观调控、解决困难、优化环境条件、促进国际交流与合作。要在原有的政策支持的基础上，结合目前企业发展的难点和创新型企业发展趋势，进一步引导要素资源向创新型企业集聚，促进创新型企业的大面积的成长。
(一)土地资源要适度向创新型企业倾斜
目前，工业用地已成为企业发展的短缺资源之一。要进一步完善工业用地控制标准，通过投资强度、容积率、土地产出率、建筑密度和行政办公配套用地比例等控制标准的实施，让那些投资强度高、技术含量高、产品附加值高的企业，优先获得配置土地资源。促进土地资源向创新型企业集中，引导企业增加投入，开发具有自主知识产权的高附加值产品，提高土地利用效益。
(二)加强融资体系建设，解决企业发展的资金瓶颈
单纯地依赖政府资金的资助，是不能解决企业融资问题的。但是，以政府资金为引导，鼓励企业自主创新，是能够借助资本市场促进企业发展的。要进一步加大政府创新专项资金的投入力度，强化政府资金的引导作用。更重要的是，建立多元化、多层次的金融资本市场体系，引导和激励社会资源对企业创新活动的投入。充分发挥市场机制作用，加快风险投资市场建设，引导各类基金投资企业，支持重大技术创新项目，帮助解决企业创新融资难的问题。
(三)发展现代服务业，构建创新服务体系
现代工业发展到一定阶段之后，要实现新的跨越，需要有相对发达的社会化、网络化、专业化的第三产业提供支撑和匹配，具有高新技术产业特征的创新型企业的发展更是如此。目前为创新型企业提供信息、融资、担保、技术、培训、人才等方面服务的相关机构很不发达，也没有形成体系，这在内陆地区尤其明显。应当加快服务业的市场化、规范化、产业化和规模化进程，加强中介机构建设，拓宽服务领域，改善服务结构，提高服务水平。促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的信息传递，为自主创新和成果转化提供专业化服务，建设社会化、网络化的科技中介服务体系。
(四)培育创新型产业集群
产业集群作为区域创新系统的重要载体，已成为区域创新系统建设的基础和活力所在。相比较而言，目前我国处于成熟阶段的典型产业集群尚很少，各地的产业集群面临一个共同的问题，就是怎么向更高档次的创新型产业集群升级。创新型产业集群是区域内创新型企业良好的生存基地，要结合区域优势，围绕区域优势产业集群基础，制定发展创新型产业集群的规划，理顺扭曲的价格机制尤其是要素价格形成机制，建立统一市场，有意识地培植和聚集创新资源。更为重要的是，在创新型产业集群中，应该有一批富有创新意识的企业和企业家，形成重视信用的机制和文化。
(五)建设创新型科技园区，打造区域创新高地
建设创新型科技园区的总体目标是使具备一定条件并具有强烈前瞻意识的国家高新区，基本形成主要以创新为驱动的发展模式。目前，我国科技园区制度创新滞后，政府制度供给能力不足，科技与经济相脱节的现象依然严重存在。要发挥区位与资源优势，突出区域特色，加强科技园区与科研机构的联系力度，在科技园区内努力发展紧密相连的产业集群和创新集群。优化园区创新环境，加强园区创新系统关联度，提升园区创新能力，充分发挥创新型科技园区以创新为驱动的引领示范功能，为催生创新型企业发挥重要的支撑作用。
参考文献：
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