樊万选:增强工业结构调整升级的内在动力，加快推动河南经济发展方式转变
(讲话根据录音整理，未经本人审定)
增强工业结构调整升级的内在动力，加快推动河南经济发展方式转变，这个题目背景是我们年初的时候我们院里确定的项目，在这里作一下汇报。十一五以来河南的工业对于河南整个经济的支撑和引领作用是日趋明显，河南工业无论在行业结构上，在空间结构上，在组织结构上都有所优化，都有了提升的新水平。科技创新这方面也有所增强，但是还存在着一些制约因素，主要就是日益严峻的外部环境，体制障碍和制度约束，工业结构调整动力不足和能力欠缺，另外资源环境也存在着制约，企业发展在一定程度上还受到政府和市场的双重制约。发展方式的转变是科学发展观的重要内容，我们在这里着重地研究了河南十一五时期以来工业结构调整的现状，这里面行业结构刚才我谈了有所优化，六大优势产业的竞争优势持续增强，这里面的具体内容文章里面都有，我就不详细说了。
第二个是产业组织结构逐步优化，龙头企业竞争力有所增强，像煤炭企业重组、化工企业和煤炭企业优化，这样就产生了煤炭企业进入全国五百强。第三个是空间结构趋于合理，产业集聚效应有所提高。现在谈制约河南工业结构发展方式转变的因素，一个是高级生产要素的积累还比较薄弱，企业转型升级的能力明显不足。第二个是区域产业低水平的同步现象比较严重，地方政府推动结构调整升级的自发动力仍然不足。第三是市场体制转型进入攻坚阶段，提升企业转型升级内在动力的难度还比较大。第四是行政改革进入攻坚阶段，地方政府推动结构调整的能力亟待提升。
第三个就是增强河南工业结构调整升级内在动力的建议，这里面的建议无论是干部制度考核上还是什么，河南电视台对这方面还比较关注，也专门谈了一下这个内容。另外完善市场体制、机制，提升企业转型升级的内在动力。另外是加强政府职能转变和效能提升，提高政府推动调整升级的动力。我另外是深化财税、科技、金融等相关制度的改革，加快培育工业增长的新驱动力，切实推动经济发展方式的转变。
由于时间关系我在这里只是把提纲念了念，文章大家如果有兴趣的可以看一看，如果有什么问题咱们在下面可以切磋，谢谢大家!
(本讲稿为樊万选在9月25日在郑州举行的，由中国区域经济学会、光明日报理论部、河南省发展和改革委员会、河南省社会科学院联合主办的“科学发展与区域转型”学术研讨会上的发言稿)
