营造良好政治生态：南李庄村探索实践的启示
2015-11-27
来源：《河南日报》2015年11月27日第05版
作者：闫德民
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党的十八大以来，习近平总书记多次提出政治生态问题，深刻阐明营造良好政治生态对于全面从严治党以及党和人民事业发展的极端重要性。营造良好政治生态，需要全党全社会的共同努力。近年来，辉县市孟庄镇南李庄村在村党支部书记范海涛的带领下，着力营造“认同共产党、感恩共产党、跟共产党走”的良好政治生态，走出了有自己特色的保持农村政治生态山清水秀的路子。南李庄村营造良好政治生态的实践，给我们以诸多启迪。
一、营造良好政治生态要善于选准突破口、抓住关键
在营造良好政治生态的探索实践中，南李庄村党支部从本地农村的具体实际出发，把“打牢党在基层的执政基础，让群众打心窝里说共产党好”作为营造良好政治生态的根本目的。这就明确了营造良好政治生态的工作方向。没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有我们今天幸福美满的生活。我们营造良好政治生态不是为了图别的，图的就是打牢党在基层的执政基础，让我们党长期执政。而要做到这一点，最紧要的是让群众知党恩，打心窝里说共产党好，从心底里认定只有共产党才能带领大伙走向富裕文明的幸福生活。这是党长期执政最重要的社会基础。
感恩是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。培育社会主义核心价值观，加强感恩教育是基础，而感恩首先就要感共产党之恩。南李庄村认为，营造良好政治生态要在党的领导下来进行，村民们听党的话、跟着党走，就会按党提出的要求去做，就把整个工作都带动起来了。于是，他们把“认同共产党、感恩共产党、跟共产党走”作为营造良好政治生态的突破口，运用多种方式教育和引导村民们抚今追昔话沧桑，饮水思源知党恩，进一步坚定村民们听党话、跟党走的信念，取得了良好效果。与此同时，他们积极为群众做实事、做好事，让群众通过自己的行为举止感知党的温暖，认知党的形象，确信共产党好这一真理。这就选准了在农村基层营造良好政治生态的突破口，抓住了整个工作的关键环节。
政治生态是指一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，对人们的价值取向和行为方式产生重要影响。南李庄村的实践启示我们，营造良好政治生态千头万绪，是一个复杂的系统工程，不能不分主次、不加区别分析，眉毛胡子一把抓，必须自觉按照习近平总书记提出的要求，熟练掌握并自觉运用唯物辩证法的科学方法，明确目的、认准方向，化繁为简、突出重点，积极寻找牵一发而动全身的突破口，善于牵住“牛鼻子”、抓住关键点。找准了突破口，抓住了解决问题的关键，就会收到事半功倍的效果。
二、营造良好政治生态要始终扭住发展经济这个中心
在这些年的探索实践中，南李庄村并不是单纯和片面地去抓良好政治生态的营造。在该村党支部的同志们看来，要坚定村民们听党话、跟党走的信念，营造良好政治生态，加强思想政治工作、强化对群众的教育和引导，固然重要，但更重要的是发展集体经济，走共谋发展、共同富裕的道路，让群众不仅过上富裕日子，而且过上有尊严的好日子。只有这样，群众才会打心眼里说共产党好。在党支部书记范海涛的带领下，经过近年来的不懈奋斗，南李庄村实现了跨越式的发展，2014年村集体收入突破1500万元大关，人均纯收入达到2.5万元，由过去当地有名的贫困村变成了远近闻名的富裕村、明星村。“家家住别墅、人人有工作、年底有分红、处处洋溢文明新风”，是今天南李庄村的真实写照。村民们富裕了，精神上也充实起来了，他们的心跟共产党贴得更紧了。
就其内在结构和属性而言，政治生态属于政治上层建筑。按照马克思主义的观点，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。南李庄村营造良好政治生态的做法，符合马克思主义的这一根本观点。南李庄村的实践启示我们，营造良好政治生态是全面从严治党的题中应有之义，关系人心向背，关系事业兴衰，必须着力抓紧抓好。但是，营造良好政治生态不能离开经济建设这个中心，不能单纯和片面地为了营造而营造。我们营造良好政治生态，归根到底是促进经济社会发展，为人民群众谋福祉。只有把经济发展这一中心工作做好了，人民群众过上了好日子，我们营造良好政治生态才能得到最广大人民群众的拥护和支持，才能最终取得成功。我们的先人就懂得“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱”的道理，在营造良好政治生态的具体实践中，我们更不能淡化经济建设这个中心，而是要继续坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断为人民群众造福。在南李庄村，有一句很能代表和体现党员干部的理念：“让群众说党好，必须让群众生活的有尊严。”
三、营造良好政治生态要牢牢抓住民主治理这个核心
在大力发展集体经济、使村民们在物质生活上更加富裕的同时，南李庄村党支部的同志们还自觉地意识到，要让群众真心实意说共产党好，不仅要让大家过上好日子，更重要的是要让群众真正能够当家做主。这些年来，该村营造良好政治生态，一直在落实村民当家做主的权利、实行民主治理上狠下工夫。他们着力健全民主科学决策制度，对涉及到群众及集体利益的事务，严格按照“四议两公开”程序执行。他们把发展基层党内民主作为重点，着力健全民主集中制，严肃党内政治生活，推进党务公开，强化民主监督，以党内民主带动和保障村民自治。党支部书记范海涛以身作则，有事同村领导班子成员和村民商量，重大事务由党员群众代表和村支两委班子或村民代表大会按制度和程序集体决定，自己从来不搞“一言堂”，个人说了算。在南李庄村，实行民主治理，让村民们感受到了自身的价值和存在感。
政治生态与民主之间有着紧密的内在联系。民主是政治生态的基本要件，营造良好政治生态归根结底要靠发展民主。民主是一个政治生态系统健康运行的稳定器，它为政治生态系统注入旺盛的生机和活力，又对失衡的政治生态系统具有重要的修复功能。在民主的氛围和环境中，有利于让每个人都充分发表意见，使各方的利益都能得到合理的满足；有利于让各类主体都能享有平等参与社会治理的权利，使他们体验到自身存在的价值，激发他们参与治理的热情。一旦政治生态系统出现紊乱和失衡的情况，民主的纠错机制便会发挥其应有的功能作用。南李庄村实践启示我们，营造良好的农村基层政治生态，必须大力发展基层民主，健全和完善基层科学民主决策制度，并以党内民主带动和促进村民自治，尤其要注意发挥基层干部这个“关键少数”在发展基层民主中的示范和表率作用。（作者系河南省社会科学院首席研究员）
一、营造良好政治生态要善于选准突破口、抓住关键
在营造良好政治生态的探索实践中，南李庄村党支部从本地农村的具体实际出发，把“打牢党在基层的执政基础，让群众打心窝里说共产党好”作为营造良好政治生态的根本目的。这就明确了营造良好政治生态的工作方向。没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有我们今天幸福美满的生活。我们营造良好政治生态不是为了图别的，图的就是打牢党在基层的执政基础，让我们党长期执政。而要做到这一点，最紧要的是让群众知党恩，打心窝里说共产党好，从心底里认定只有共产党才能带领大伙走向富裕文明的幸福生活。这是党长期执政最重要的社会基础。
感恩是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。培育社会主义核心价值观，加强感恩教育是基础，而感恩首先就要感共产党之恩。南李庄村认为，营造良好政治生态要在党的领导下来进行，村民们听党的话、跟着党走，就会按党提出的要求去做，就把整个工作都带动起来了。于是，他们把“认同共产党、感恩共产党、跟共产党走”作为营造良好政治生态的突破口，运用多种方式教育和引导村民们抚今追昔话沧桑，饮水思源知党恩，进一步坚定村民们听党话、跟党走的信念，取得了良好效果。与此同时，他们积极为群众做实事、做好事，让群众通过自己的行为举止感知党的温暖，认知党的形象，确信共产党好这一真理。这就选准了在农村基层营造良好政治生态的突破口，抓住了整个工作的关键环节。
政治生态是指一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，对人们的价值取向和行为方式产生重要影响。南李庄村的实践启示我们，营造良好政治生态千头万绪，是一个复杂的系统工程，不能不分主次、不加区别分析，眉毛胡子一把抓，必须自觉按照习近平总书记提出的要求，熟练掌握并自觉运用唯物辩证法的科学方法，明确目的、认准方向，化繁为简、突出重点，积极寻找牵一发而动全身的突破口，善于牵住“牛鼻子”、抓住关键点。找准了突破口，抓住了解决问题的关键，就会收到事半功倍的效果。
二、营造良好政治生态要始终扭住发展经济这个中心
在这些年的探索实践中，南李庄村并不是单纯和片面地去抓良好政治生态的营造。在该村党支部的同志们看来，要坚定村民们听党话、跟党走的信念，营造良好政治生态，加强思想政治工作、强化对群众的教育和引导，固然重要，但更重要的是发展集体经济，走共谋发展、共同富裕的道路，让群众不仅过上富裕日子，而且过上有尊严的好日子。只有这样，群众才会打心眼里说共产党好。在党支部书记范海涛的带领下，经过近年来的不懈奋斗，南李庄村实现了跨越式的发展，2014年村集体收入突破1500万元大关，人均纯收入达到2.5万元，由过去当地有名的贫困村变成了远近闻名的富裕村、明星村。“家家住别墅、人人有工作、年底有分红、处处洋溢文明新风”，是今天南李庄村的真实写照。村民们富裕了，精神上也充实起来了，他们的心跟共产党贴得更紧了。
就其内在结构和属性而言，政治生态属于政治上层建筑。按照马克思主义的观点，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。南李庄村营造良好政治生态的做法，符合马克思主义的这一根本观点。南李庄村的实践启示我们，营造良好政治生态是全面从严治党的题中应有之义，关系人心向背，关系事业兴衰，必须着力抓紧抓好。但是，营造良好政治生态不能离开经济建设这个中心，不能单纯和片面地为了营造而营造。我们营造良好政治生态，归根到底是促进经济社会发展，为人民群众谋福祉。只有把经济发展这一中心工作做好了，人民群众过上了好日子，我们营造良好政治生态才能得到最广大人民群众的拥护和支持，才能最终取得成功。我们的先人就懂得“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱”的道理，在营造良好政治生态的具体实践中，我们更不能淡化经济建设这个中心，而是要继续坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断为人民群众造福。在南李庄村，有一句很能代表和体现党员干部的理念：“让群众说党好，必须让群众生活的有尊严。”
三、营造良好政治生态要牢牢抓住民主治理这个核心
在大力发展集体经济、使村民们在物质生活上更加富裕的同时，南李庄村党支部的同志们还自觉地意识到，要让群众真心实意说共产党好，不仅要让大家过上好日子，更重要的是要让群众真正能够当家做主。这些年来，该村营造良好政治生态，一直在落实村民当家做主的权利、实行民主治理上狠下工夫。他们着力健全民主科学决策制度，对涉及到群众及集体利益的事务，严格按照“四议两公开”程序执行。他们把发展基层党内民主作为重点，着力健全民主集中制，严肃党内政治生活，推进党务公开，强化民主监督，以党内民主带动和保障村民自治。党支部书记范海涛以身作则，有事同村领导班子成员和村民商量，重大事务由党员群众代表和村支两委班子或村民代表大会按制度和程序集体决定，自己从来不搞“一言堂”，个人说了算。在南李庄村，实行民主治理，让村民们感受到了自身的价值和存在感。
政治生态与民主之间有着紧密的内在联系。民主是政治生态的基本要件，营造良好政治生态归根结底要靠发展民主。民主是一个政治生态系统健康运行的稳定器，它为政治生态系统注入旺盛的生机和活力，又对失衡的政治生态系统具有重要的修复功能。在民主的氛围和环境中，有利于让每个人都充分发表意见，使各方的利益都能得到合理的满足；有利于让各类主体都能享有平等参与社会治理的权利，使他们体验到自身存在的价值，激发他们参与治理的热情。一旦政治生态系统出现紊乱和失衡的情况，民主的纠错机制便会发挥其应有的功能作用。南李庄村实践启示我们，营造良好的农村基层政治生态，必须大力发展基层民主，健全和完善基层科学民主决策制度，并以党内民主带动和促进村民自治，尤其要注意发挥基层干部这个“关键少数”在发展基层民主中的示范和表率作用。（作者系河南省社会科学院首席研究员）
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