王承哲：开启建设网络强国的新征程

编者按:党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网信事业，把推动网络发展作为促进社会进步、增进人民福祉的基础性工程。4月20日至21日，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上发表重要讲话，对当前和今后一个时期网信工作作出战略部署。讲话引起全国热烈反响，我院副院长王承哲研究员认真学习贯彻习近平总书记网络强国战略思想并撰写《开启建设网络强国的新征程》一文，《河南日报》摘编此文章部分章节,并编撰整理为《以自主创新推进网络强国建设》，文章发表在2018年5月2日06理论版，点击“http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2018-05/02/content_242216.htm  ”在线观看河南日报相关文章。

4月20日至21日,习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上发表重要讲话。讲话深入阐述了网络强国战略思想,站在历史和全局的高度系统明确了网络强国一系列方向性、全局性、根本性、战略性问题,对当前和今后一个时期网信工作作出战略部署,进行顶层设计。这是一篇科学回答信息化提出的重大理论和实践问题的马克思主义纲领性文献,是建设网络强国和数字中国的根本遵循。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,是当前一项十分重要的任务。

一、新时代统一思想、推进网络强国建设的行动指南

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央对网络安全和信息化工作高度重视,总书记亲自谋划、亲自推动、亲自部署,先后出席第二届世界互联网大会、2016年4月19日召开的全国网络安全和信息化工作会议、2018年4月20日至21日全国网络安全和信息化工作会议并发表一系列重要讲话,还主持研究出台了《国家信息化发展战略纲要》《国家网络空间安全战略》到网络安全法,作出一系列重大决策,推出一系列重大举措,提出一系列新思想新观点新论断,形成了网络强国战略思想,是指导和推进新时代我国网络安全和信息化工作的行动指南。

——这一战略思想深刻揭示了信息化的巨大作用和历史机遇,回答了为什么要重视信息化的问题。习近平总书记强调,纵观世界文明史,人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命,正在经历信息革命;谁在信息革命中抢占先机,谁就牢牢把握住了时代主动权;对于这一历史机遇,我们不能有任何迟疑、任何懈怠,必须将机遇紧紧抓在手里,等等。这些论述使我们深切地体会到信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇,我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇。

——这一战略思想高度概括了系统全面、自主创新推进网络强国建设的战略举措,回答了在践行新发展理念上怎么走的问题。习近平总书记指出,提高网络综合治理能力,形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与,经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局;网信事业代表着新的生产力和新的发展方向,应该在践行新发展理念上先行一步;围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展,加快信息化发展,整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展;没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障;网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点;网信军民融合是军民融合的重点领域和前沿领域,也是军民融合最具活力和潜力的领域;推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向;加强党中央对网信工作的集中统一领导,确保网信事业始终沿着正确方向前进,等等。这些论述为我们勾勒清楚了推进网络强国建设的整体轮廓、核心内容、主要特色,是我们理解网络强国建设战略思想的重要依据。

——这一战略思想反复强调了核心技术是国之重器,回答了如何加速推动信息领域核心技术突破的问题。习近平总书记要求,抓产业体系建设,在技术、产业、政策上共同发力;遵循技术发展规律,做好体系化技术布局,优中选优、重点突破;加强集中统一领导,完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境,优化市场环境,更好释放各类创新主体创新活力;培育公平的市场环境,强化知识产权保护,反对垄断和不正当竞争;打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道,力争以基础研究带动应用技术群体突破,等等。这些论述为我们在新时代条件下推进网络强国建设明确了工作重点、基本思路、宽广视野、努力方向,有助于我们形成原创性成果、做出原创性贡献。

二、把握发展大势,加快网络强国建设

习近平总书记强调:“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。”面对这一历史机遇,我们必须紧紧抓在手里,不能有任何迟疑、任何懈怠。

从社会发展史看,人类经历了农业革命、工业革命,正在经历信息革命。农业革命增强了人类生存能力,使人类从采食捕猎走向栽种畜养,从野蛮时代走向文明社会。工业革命拓展了人类体力,以机器取代了人力,以大规模工厂化生产取代了个体工场手工生产。而信息革命则增强了人类脑力,带来生产力又一次质的飞跃,对国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻影响。当前,正在世界范围内如火如荼开展的信息革命,正值中华民族前所未有地走近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心的时代。谁在信息革命中抢占先机,谁就牢牢把握住了时代主动权。

从全球范围看,信息化越来越成为推动经济社会发展的主要力量,自主创新是大势所趋。当前,国际经济竞争甚至是综合国力竞争,说到底就是信息化的竞争、自主创新能力的竞争。谁能在信息化上先走一步,在自主创新上下先手棋,谁就能掌握主动。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆,带动了关键技术交叉融合、群体跃进,变革突破的能量正在不断积累。即将出现的新一轮信息革命、科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,为我们实施自主创新发展提供了难得的重大机遇。必须增强忧患意识,紧紧抓住和用好中华民族千载难逢的机遇,不能等待、不能观望、不能懈怠。

从全国范围看,信息化发展、自主创新是形势所迫。掌握核心技术,是一个大国实现高质量发展、抢占国际竞争高地的重要保证。习近平总书记指出:“块头大不等于强,体重大不等于壮,有时是虚胖。”鸦片战争前,中国经济总量排在世界前几位,但没有先进科学技术支撑,在西方的坚船利炮下不堪一击。所以说,自主创新至关重要。当今世界,“互联网+”时代已经到来,网络信息技术已经成为全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域,是全球技术创新的竞争高地。现在,我国经济总量已跃居世界第二位,社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。同时,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,人口、资源、环境压力越来越大。我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路在于自主创新。对信息产业来说,最终比拼的还是核心技术实力。只有把核心技术掌握在自己手中,才能真正掌握竞争和发展的主动权,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。核心技术靠化缘是要不来的,不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平,必须不断开拓创新,取得自主核心技术的关键突破,这是现实的发展需求,也是走向网络强国的历史使命。

三、推进自主创新,汇聚起建设网络强国的磅礴力量

推进自主创新,就要树立强烈的创新自信,敢于走前人没走过的路。自主创新是中华民族最鲜明的民族禀赋。习近平总书记强调:“核心技术受制于人是我们最大的隐患。”如果只是跟在别人后面模仿,那么就永远不可能缩小差距。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的努力,我国整体科技发展水平已位居发展中国家前列,一些重要领域跻身世界先进行列,培养了一支宏大的科技工作者队伍,科技投入力度不断加大。我们有理由、有底气树立攀登世界科技高峰的自信。要引进和学习世界先进科技成果,更要牢固树立敢为天下先的志向和信心,走前人没有走过的路,敢于质疑现有理论,勇于开拓新的方向,不断在攻坚克难中追求卓越,勇于创造引领世界潮流的科技成果。

推进自主创新,就要加快自主创新体制改革步伐,破除一切束缚自主创新发展的观念和体制机制障碍。着力推动自主创新和经济社会发展深度融合,处理好政府和市场的关系,打通从创新强到产业强、经济强、国家强的通道,让市场真正成为配置创新资源的力量,让互联网企业真正成为自主创新的主体。着力增强自主创新能力,健全激励机制、完善政策环境,激发自主创新的积极性和主动性,坚持信息化面向经济社会发展的导向,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,消除科技创新中的“孤岛现象”,破除制约科技成果转移扩散的障碍,提升国家创新体系整体效能。

推进自主创新,就要完善人才发展机制。信息化、自主创新的关键是人才。哪个国家拥有人才上的优势,哪个国家最后就会拥有实力上的优势。我国要在自主创新方面走在世界前列,必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才。要把人才资源开发放在自主创新最优先的位置,改革人才培养、引进、使用等机制,努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队,注重培养一线创新人才和青年科技人才。积极引进海外优秀人才,择天下英才而用之。(作者:河南省社科院副院长、研究员)

责任编辑:沐兰