梁信志：发展共享经济 促推乡村振兴

编者按：我院社会发展研究所梁信志博士就发展农村共享经济在《河南日报》理论版撰文进行了深入的阐述，现将其主要观点予以摘编，供读者参考交流。

中央一号文件提出：“发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。”如何利用信息化，通过互联网平台，发展乡村共享经济，让农村资源动起来、活起来，培育农村经济发展的新动能，促推乡村振兴，已成为亟须研究并解决的现实课题。

发展现状

通过部分乡村进行实地调研显示，农民对共享经济了解甚微，但对共享经济态度乐观。大多数农民认为共享经济对农村经济发展有促进作用，表示愿意参与其中，并有很大的期待。调研数据显示，农村地区的资金、房屋、村庄、人力和宅基地方面资源闲置现象突出，农村共享经济发展潜力巨大。

面临的问题

农村管理体制和管理能力相对滞后。农民组织化程度低、科技推广能力不足。农村金融资本供给不足。共享经济信息化平台建设滞后。

发展路径

一、保障农民土地承包权益，构建城乡一体化土地市场体系。建立土地承包经营权抵押制度，建立集体建设用地有偿使用和市场流转机制。按照平等原则，建立公开市场价值、对集体土地和国有土地实行同地同价补偿的分区补偿机制。

二、构建多元化、竞争性、城乡互动的农村金融体系。构建服务“三农”发展的商业银行体系，设立社区合作金融机构，建立适合其特点的有效监管体系和措施。建立区域统一的数据库网络信息平台，构建集多种功能一体的信息服务平台，健全农村信用和金融服务体系。

三、构建共享经济+互联网+农业发展体系。实现设备共享，人力共享，农技共享，土地共享，物流共享。

四、提高农民素质，构建城乡人力资源双重循环回路。重点培育现代青年农场主、林场主和新型农业经营主体带头人、农业职业经理人，构建农村教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的培育体系。提高农民的“互联网+”的信息化能力。

五、培育和发展多种形式的新型农村股份合作组织。巩固和培育经济专业合作社，构建土地、金融、劳动力、信息技术等要素合作社。整合要素资源，农民可以通过参与合作社，实现要素的共享与互助，实现各要素的合理有效配置。在乡镇范围内，组建跨行业、跨村组、跨专业的村社共同体。

（作者单位：省社科院社会发展研究所）

      （根据国家相关法律法规，对公开发表的文章进行相应整理摘编，如需阅读原文，请至《河南日报》2019年2月13日第06版理论版）

责任编辑：大海