倾力打造中原崛起新智库
2009-10-15
来源：河南日报2009.10.14
作者：河南省社会科学院
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30年来，在历任院领导班子和全院干部职工的不懈努力下，河南省社会科学院各项事业都有了很大发展。一个以打造中原崛起新智库为努力方向和目标定位的综合研究机构，正以全新的姿态呈现在人们面前。
历史经验和现实情况昭示打造中原崛起新智库的必要性
综观河南省社会科学院30年的发展轨迹可以发现，有一条红线贯穿始终，就是根植于中原大地，与河南的发展大局紧密相连。
打造中原崛起新智库，是河南省社科院30年历史发展的经验总结。30年来，河南省社会科学院在立足河南、研究河南、服务河南方面进行了不懈的努力。20世纪80年代、90年代，河南省社科院专家总结的以葡萄酒生产为龙头带动县域经济发展的“民权模式”，新飞集团《四全高档化管理法》，以及密县党员开展“两带一创”活动等，都产生了积极的影响。2003年以来，河南省社科院以更大力度推动科研转型。创办了以反映“新情况、新经验、新观点、新建议”为宗旨的内刊《领导参阅》，开辟了专家建言献策的“直通车”。2004年8月，时任河南省委书记李克强到社科院考察工作，要求社科院抓住中原崛起和中原文化两大课题，并以此作为科研主攻方向。此后，以加强中原崛起和中原文化研究为标志的科研转型全面启动。近年来，河南省社科院围绕实现“两大跨越”，推进“两大建设”，保持“两个态势”，开展了一系列卓有成效的对策研究，受到了省委、省政府领导的肯定和鼓励。
历史经验证明，在新的形势下，河南省社科院要发挥更大作用，必须以“有为”求“有位”，在实现河南发展新跨越中找位置、作贡献、求发展，努力使自己成为省委、省政府“信得过、靠得住、用得上”的中原崛起新智库。
打造中原崛起新智库，是新时期河南经济社会发展的现实需要。自2003年7月河南省委发出“中原崛起”的号召以来，河南经济社会发展进入了一个新的时期。2006年10月，河南省八次党代会作出推进“两大跨越”的战略部署。2007年12月，河南省委八届五次全体(扩大)会议，号召贯彻中央“坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会”三项要求，奋力开创中原崛起新局面。面对国际金融危机的影响，河南省委、省政府明确提出，要创新体制机制，着力克服“重速度、轻效益，重生产、轻生活”等“十重十轻”问题；着力创新经济社会发展综合评价机制、科技进步与自主创新机制等“十大机制”；统筹处理好扩大内需与拓展外需的关系、保持速度与提升质量的关系等“八大关系”。这些都表明，河南经济社会发展正处于兴衰进退的关键时期。作为省委、省政府直属的智囊机构，河南省社科院的广大科研人员应义无反顾地投身中原崛起重大现实问题的研究，发挥自己的聪明才智，摸清“病灶”，开出“药方”，为河南经济社会又好又快发展提供有效的智力支持。
打造中原崛起新智库，符合中央和省委繁荣发展哲学社会科学的基本要求。2004年颁发的《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》指出：“地方社会科学研究机构应主要围绕本地区经济社会发展的实际开展应用对策研究，有条件的可开展有地方特色和区域优势的基础理论研究。”河南省委的《实施意见》要求：“省社科院要以应用对策研究为重点”、“要深入研究回答我省经济社会发展的重大问题，在服务省委、省政府重大决策中发挥重要作用。”近年来，省委、省政府领导对省社科院的工作多次作出批示，要求克服研究工作中“空对空”、“一般化”现象，增强研究的全局性、战略性和前瞻性。按照中央和省委的要求，河南省社科院绝不能游离于河南实际，而应主动融入全省工作大局，不断提高对策研究、咨询研究水平，履行好自己的职责。
在实践中探索并遵循打造中原崛起新智库的客观规律
河南省社科院30年的发展说明，打造中原崛起新智库，有一些规律是必须认识和遵循的。
以“立足河南、研究河南、服务河南”为根本宗旨。多年来，河南省社科院就河南可持续发展问题、和谐中原建设问题、河南历史文化资源开发问题等，向省委、省政府提交研究报告100多份。开展了“河南省统筹城乡经济社会发展研究”、“河南工业化与城镇化互动研究”、“河南农业现代化推进战略研究”等课题研究。围绕河南服务业发展、河南文化产业发展、河南节能降耗等问题，组织科研骨干攻关。参与了国家粮食战略工程河南核心区建设、构建河南经济发展核心增长极、郑州航空港建设等重大战略问题研究。目前，正围绕河南实现“两个保持”(保持经济又好又快发展、保持跨越发展态势)，以及推进河南经济、政治、文化、社会全面进步和生态文明建设问题进行深入研究。
以“咨政建言、传承文明、助推发展、融入社会”为职责定位。哲学社会科学有多种社会功能，就地方社科研究机构而言，其职责定位应当是“咨政建言、传承文明、助推发展、融入社会”。河南省社科院专家积极参与了河南从“七五”计划到“十一五”规划的前期研究。几年来，围绕中原崛起这个大题目，以《领导参阅》为平台，以编写出版河南蓝皮书系列为抓手，开展了一系列应用对策研究。今年以来，按照省委、省政府应对国际金融危机影响的部署，先后举办了“国际金融危机与河南的应对策略专题研讨会”、“促进河南经济平稳较快发展理论研讨会”，编发《经济形势分析研究专报》，分季度作出经济形势分析预测。完成的《2008年上半年河南经济形势分析及下半年经济走势预测》、《河南经济形势分析年度报告(2009)》等，受到了省委、省政府领导的肯定。
以“科研强院、人才兴院、开门办院、和谐建院”为基本方针。在总结过去发展思路的基础上，河南省社科院于2008年提出实施“科研强院、人才兴院、开门办院、和谐建院”方针，并在工作中努力做到：一是更新办院理念。逐步建立起以应用对策研究为主体、以特色理论研究为支撑、以重点和优势学科为依托的科研体系，大力倡导进入决策、关注民生、融入社会的科研理念。二是改革科研体制。修改《专业技术人员考核管理暂行条例》、《重要学术成果奖励办法》等，加大对精品力作的奖励力度。开展“以聘代评”改革试点。三是拓展了城市发展、社会发展、文化产业、旅游经济等研究领域。学科布局由各专业齐头并进转为各有侧重、突出特色。四是组织大型省情调研，建立院市、院企合作，在服务决策、服务社会方面迈出了坚实的步伐。
以在中原崛起中“出大力、出大作、出大家”为价值追求。一是“出大力”。坚持社科研究“三贴近”，把中央和省委的重大决策部署宣传到位，把涉及群众利益的政策解释到位，把群众关注的热点引导到位。2008年8月组织撰写《新解放 新跨越 新崛起——河南省委八届八次全会精神学习体会》系列文章，2008年10月组织编写《新论断 新概括 新要求 新举措——学习十七届三中全会〈决定〉的体会》系列文章，2009年9月组织编写解读十七届四中全会《决定》的系列文章，均受到省委领导的肯定与批示。二是“出大作”。《老学典籍考：2500年来世界老学文献总目》被收入《国家社科基金成果文库》。《河南通史》、《河图洛书探秘》、《中国史前古城》、《策论中原崛起》、《中原城市群一体化研究》、《河南改革开放30年》、《中国戏曲通鉴》等标志性成果相继问世。三是“出大家”。坚持营造“出大家”的良好学术环境和氛围，一批学者当选全国性学术团体领导职务，被聘为国家科技攻关项目“夏商周断代工程”特邀专家等，提高了在全国学术界的影响力和“话语权”。
以打造党和政府“信得过、靠得住、用得上”的新智库为努力方向。河南省社科院领导层认识到，“智囊”或“智库”，不是自封的。关键在于自身能否站在应有的高度，在党和政府需要的研究领域拥有领先的优势，在关键时刻作出积极的贡献。基于此，河南省社科院把打造省委、省政府“信得过、靠得住、用得上”的中原崛起新智库作为办院宗旨和努力方向。为保证“新智库”出思想、出智慧，河南省社科院建立了重大现实问题快速反应机制、重大理论和现实问题研究的协作攻关机制、与地方党委政府联系合作机制。注意紧密跟踪和迅速应对省委、省政府决策需求，整合科研力量开展对策研究，及时为省委、省政府提供具有参考价值的咨询建议。
以建立“河南特色、中原气派”的哲学社会科学创新体系为长远目标。为了体现“河南特色、中原气派”，河南省社科院把河南经济研究、中原文化研究列为院重点学科组建了中原崛起研究中心、中原文化研究中心、河洛文化研究中心等研究机构。把河南地方史、河洛文化、姓氏文化、河南旅游发展、和谐中原建设、河南党的建设等作为特色学科，予以重点扶持。使传统学科、新兴学科和交叉学科协调发展，使基础理论研究与应用对策研究相辅相成。使拿出的科研成果体现时代性、把握规律性、富有创造性。拓展视野，不断寻求新的科研方法，并通过制度创新、管理创新、手段创新，实现科研方法创新。
打造中原崛起新智库要以科学发展观为统领
展望未来，河南省社会科学院要为实现中原崛起提供更为有力的智力支持，必须始终坚持正确的办院方向，以科学发展观统领新智库建设全过程，并付出长期的不懈的努力。
以解放思想为总开关。要破除一切不合时宜的思想观念，进一步增强使命感和责任感。在打造中原崛起新智库问题上统一思想，要把注意力集中到服务全省工作大局上来，正确回答和解决改革发展关键时期的重大问题；要在“有为”与“有位”关系上统一思想，以成果赢得尊重，以贡献赢得信任；要在科研为中心上统一思想，明确在全院工作布局中科研是中心，一切工作都要围绕科研来进行；要在干事创业问题上统一思想，倡导肯干事、会干事、干成事的风气，形成全院上下齐心协力抓工作的良好氛围。
以科研转型为重点。科研布局，要由过去的全面开花、齐头并进，向以应用对策研究和有地方特色和优势的基础理论研究为主转变；科研主攻方向，由纯理论研究向决策型、应用型研究转变，提高打快仗、打硬仗的能力和破解理论难题的能力；为省委、省政府决策服务，由反应迟、慢半拍，向快速反应、快捷呈送转变；研究方式，由个人单打独斗为主，向团队作战、联合攻关为主，由单一学科研究向多学科协同攻关转变；成果评价，由侧重数量计算向重视质量和影响评价转变。
以培养高素质人才为支撑。要调动科研人员的积极性，解放和发展科研生产力。加快学科领军人物和学术带头人的培养步伐。在科研人员中倡导勇于创新、敢于冒尖的风气。坚持以事业激励人、以成果评价人、以环境凝聚人。集中力量突破不适应科研生产力和科研人员积极性发挥的体制性和机制性障碍。紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。通过实行课题学术助手制、导师制、参与省情调研等途径，加大青年科研人员培养力度。
以体制机制创新为动力。构建决策咨询的快速反应机制。组织专门力量，高质量完成省委、省政府交办和委托的重大研究任务，及时为省委、省政府重大决策提供有较高参考价值的研究成果。建立和完善省情调研机制，建立健全以服务决策、多出成果、多出人才为导向的科研资助、促进机制，加大对学术著作出版的资助力度，鼓励多出优秀成果、多出优秀人才。建立激励、竞争、淘汰、退出机制。健全发挥智库作用的运行机制，包括创新课题选题立项机制、创新成果的评价机制、创新科研成果转化机制、创新科研考核机制和创新科研激励机制。
以提高综合管理水平为保障。按照党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，切实抓好各级领导班子的思想政治建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。以改善机关作风为着力点，提倡奉献精神，树立大局意识，努力提高行管和科辅部门的服务保障水平。按照“细化、量化、科学化”的标准，制定适合院情的各项规章制度，做到以制度管理人，以制度规范事。强化全局意识、责任意识和服务意识，不断提高机关管理水平、服务质量和办事效率。加强机关精神文明建设，逐步形成一支廉洁勤政、规范高效、严谨务实、团结协作的机关工作队伍。
发展铸辉煌，盛世谱华章。站在新的历史起点上，河南省社会科学院全院职工将更加自觉地肩负起历史的重任，以崭新的姿态、饱满的精神、创新的勇气，在未来的征途中迈出更加坚实的步伐，谱写更加绚丽的篇章!
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