王建国：充分发挥哲学社会科学 服务经济社会发展的作用

　　谢伏瞻书记在全省哲学社会科学工作座谈会上的讲话指出：要充分发挥新型智库咨政辅政、服务决策的作用，以破解影响经济社会发展的难题和人民群众最关心的突出问题为切入点，开展战略性问题和前沿性问题研究，为经济社会发展提供理论支撑。作为哲学社会科学工作者，要认真学习和深刻领会谢伏瞻书记的讲话精神，正确把握当前河南处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期和爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口所面临的机遇和挑战，充分有效发挥哲学社会科学的作用，为促进河南经济社会发展贡献力量。

　　

　　一、找准服务经济社会发展的切入点和着力点

　　

　　首先，促进河南经济社会发展，关键在于加快发展、创新发展、协调发展，哲学社会科学工作者要发挥提供可行性研究、重大战略探讨和发展规划设计的咨询作用。

　　

　　改革开放30多年来，河南经济社会发展取得了举世瞩目的成就，形成了较为完整的产业体系，多年来经济总量位居全国第五、中西部第一，为经济社会科学发展奠定了较好的基础。但总体上看，人均水平较低，产业结构度不高，城乡区域发展不平衡状况依然存在。在经济发展新常态背景下，在“十三五”决胜全面小康、让中原更加出彩的关键时期，如何在保证质量提高和结构优化的情况下实现加快发展，大幅扩张总量，缩小与全国及发达地区的人均差距；如何实现创新发展，转换经济发展动力，优化产业结构，提高产业层次，提升发展质量；如何实现协调发展，推进城乡统筹一体发展、不同区域以及经济社会文化生态协调发展，等等，哲学社会科学工作者要通过可行性研究、战略探讨和规划设计，为推进经济社会发展提供咨询服务。

　　

　　其次，促进河南经济社会发展，关键在于破解难题、化解矛盾、补齐短板，哲学社会科学工作者要出主意想办法。

　　

　　随着经济全球化和区域一体化的深化发展，以及国内外产业转移的加快推进，作为内陆的河南面临着巨大的历史发展机遇。要很好地抓住机遇，促进经济社会科学发展，就必须破解难题、化解矛盾、补齐短板。就目前看，河南经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题，比如城镇化发展滞后、水平不高（2015年常住城镇化率比全国平均水平低9.25个百分点；户籍城镇化率比全国平均水平低17.5个百分点）的问题；产业结构层次不高、服务业比重低（2015年比全国平均水平低11个百分点）的问题；农业大而不强的问题；创新驱动能力较弱的问题等等。如何破解这些难题、化解矛盾、补齐短板，哲学社会科学工作者深入基层开展调查研究、做好专题研究，出主意想办法给予解决。

　　

　　其三，促进河南经济社会发展，关键在于彰显特色、挖掘潜力、放大优势，哲学社会科学工作者要提思路寻途径。

　　

　　在国家强力推进“一带一路”“京津冀协同发展”“长江经济带”三大战略的背景下，如何积极融入国家大战略，依托国家大战略、借力国家大战略，有效推进河南“五大”国家战略，促进河南经济社会科学发展，需要充分彰显河南特色、挖掘内部潜力、放大比较优势。比如，河南是历史文化资源大省，但却不是文化产业强省，在经济发展到一定阶段，文化产业呈现良好发展态势和趋势、文化软实力越来越重要的情况下，如何彰显河南历史文化特色，把历史文化资源优势转化为文化产业、文化经济优势；比如在郑州“米字型”高铁网形成、高速公路里程居全国前列、郑州空港进入全国门户机场行列以及空港经济区上升到国家战略的背景下，如果放大河南区位交通优势；再如在郑洛新国家自主创新示范区战略实施的背景下，如何更好地挖掘洛阳的科研科技资源，大幅度提升洛阳的科技创新能力，同时加强与郑州、新乡的协同合作，并把这种科研科技资源优势转化为驱动经济社会发展的强大创新动力，等等，哲学社会科学工作者要加强研究，深入探索，提思路寻途径。

　　

　　其四，促进河南经济社会发展，关键在于正确引导社会舆论、凝聚社会正能量，形成强大的社会合力，哲学社会科学工作者要做好先进文化、科学理论，以及党和国家大政方针的宣传普及工作。

　　

　　在我国改革开放不断深化和世界信息技术日新月异的背景下，我国中等收入国家陷阱风险加大、收入贫富差距较大、传播媒体多种多样、文化多元融合、人们的思想观念存在差异，社会矛盾处于凸显期。促进经济社会科学发展，需要良好的社会舆论氛围，需要全方位凝聚社会各界各方面正能量，需要最大限度地形成全社会广大人民群众推动科学发展的强大合力。哲学社会科学工作者要摆正位置，勇于担当，做好先进文化、科学理论的普及工作，做好党和国家以及省委省政府路线方针政策，以及重大发展战略思路、重点和举措的宣传工作，为推动科学发展创造良好社会环境。

　　

　　其五，促进河南经济社会发展，关键在于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，哲学社会科学工作者要敢于建真言、善于献实策。

　　

　　随着社会主义市场经济体制的不断完善，在社会主义市场经济的发展过程中，政府和市场的分工越来越清晰，总体上看，过去政府的一些职能要让位给市场。市场机制对经济发展中的资源配置起决定性作用，政府按照职能定位，更好地发挥作用。那么在资源配置中，如何使市场起决定性作用和更好发挥政府作用，哲学社会科学工作者对此要有清醒认识，参与重大项目论证和重大问题决策，要敢于坚持真理、尊重规律，敢于说真话、说实话，有心作为，有所作为，有效作为，建真言，献实策。

　　

　　二、增强服务经济社会发展的责任感和使命感

　　

　　充分发挥哲学社会科学的重要作用，进一步增强责任感和使命感，牢牢把握和抓住服务经济社会发展的切入点和着力点，紧紧围绕省委省政府中心工作，更好更有效地为省委省政府科学决策服务，为地方经济社会科学发展服务。

　　

　　第一，要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，摆正位置，端正身子，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，在思想和行动上与党中央、与省委省政府保持高度一致，这决定了哲学社会科学工作者服务好经济社会发展的思想基础。

　　

　　第二，要围绕省委省政府中心工作和经济社会发展大局，广泛开展调查研究，深入基层、深入实践，全身心地走进田野、车间，全方位走进群众中去，必要时带着问题走出国门，揭示存在问题，找出问题原因，探究现象背后的本质，借鉴他人成功经验，梳理发展思路，规划发展路径。

　　

　　第三，针对河南哲学社会科学研究有社科院、党校、高校、党委政府政策研究部门等多个机构、多种力量的现实，要采取措施对社科资源，包括人力资源和资料资源等进行整合，互联互通，共享资源，协同攻关，形成合力。

　　

　　第四，坚持问题导向，着力推进成果评价、经费保障等配套改革，彻底摒弃成果评价机制上存在的行政化、重量轻质等问题，在科研经费管理上存在的人员经费比例偏低、报销制度不尽合理、预算管理过于刚性等问题，以调动科研人员的积极性。

　　

　　第五，哲学社会科学机构要通过出国访学研修、科研合作、人员互派等方式，加大对外学术交流力度，着力培养具有国际视野和本土情怀，理论功底扎实、勇于开拓创新的高水平、专业化哲学社会科学人才。

　　

　　第六，哲学社会科学工作者要以多种方式加强与党委政府的联系，并紧紧围绕党委政府的中心工作，深入开展专题研究，同时积极参与党政部门重大决策，为党委政府科学决策和经济社会科学发展提供理论支撑。

　　

　　（作者系城市与环境研究所所长、研究员）

　　

　　


 

责任编辑：郭 璇