【创新工程】大力弘扬企业家精神更好发挥企业家作用研究
习近平总书记在党的十九大报告中鲜明提出，要“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业”，2017年9月8日，中共中央、国务院出台了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，2018年8月，河南省委省政府出台《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》。新时期河南大力弘扬企业家精神是实现高质量发展的内在要求，是实现发展动能转换的必然选择，是增强企业竞争力的现实需要；也是增强国企活力的迫切要求。
一、新时期优秀企业家精神的新内涵
企业家精神是一个多维度的动态概念，不同时期、不同地区、不同文化，企业家精神的核心特征有较大差异。当前，我国经济发展进入转型发展新时期，要应对国内外严峻挑战，必然要求企业家比以往更加注重发挥企业家精神，而且，未来消费升级、产业升级、高质量发展、社会转型在为企业家提供更多发展机遇的同时，也给企业家精神提出更高要求。
（一）创新是新时期企业家精神的灵魂
从实践来看，世界上基业长青的企业大都十分注重创新变革，即使在处于市场主导地位时也不止步创新。创新更是新时期经济发展的主旋律。当前，以新技术突破为基础的全球产业变革呈现加速态势，创新能力愈发成为国际经济竞争甚至综合国力竞争的关键所在。企业家作为创新的主力军和引领者，更需激发其创新激情。在新时期产能过剩背景下，创新也是企业有效应对市场竞争、提升核心竞争力、改善产品和服务质量、提高资源配置效率和企业效益的根本手段。
（二）责任是新时期企业家精神的新使命
甘于承担社会责任，在追求商业价值的过程中不忘追求企业的社会价值，已经成为我国当前企业家精神的新内涵和鲜明特征。社会价值体现在很多方面，如保护员工合法权益、坚持产品与服务质量诚信、推动节能环保、促进环境友好、提供就业机会、提升我国产业在全球价值链中的地位、维护国家经济安全和产业安全、带动区域经济社会发展、打造区域产业生态体系等等。
（三）合作是新时期企业家精神的精华
企业汇聚了各类人才，要想保持企业正常运转，企业家需要具有高超的合作技巧才能够把企业各类人才凝聚成一个整体。在企业外部，企业之间的竞争已经转变为产业链、供应链、创新链、资金链等的协同竞争，每个微观经济主体都是这些链条上的一环，与其他市场主体的合作是创造协同竞争优势必不可少的。合作也是企业获得外部资源弥补自身发展过程中资源要素不足的有效途径。
（四）诚信是新时期企业家精神的基石
企业无信则无法立业，在2019年中国企业家调查系统发布的《转型时期的企业家精神：特征、影响因素与对策建议———2019·中国企业家成长与发展专题调查报告》中，“诚信”被认为是最能反映当前转型时期企业家精神的内涵。坚守契约精神，坚持产品和服务的质量诚信才能获得客户长久的忠诚；坚持对职工诚信才能凝聚企业合力；坚持诚信合作，才能获得长久合作。由于目前经济主体之间交易的广度、深度前所未有，合作的广度、深度也前所未有，信息传播的速度更快、范围更广，企业家需要以诚信稳定与交易对手、合作伙伴、银行等的关系，共同构建稳定的产业链、供应链、创新链和资金链等。
（五）危机意识是新时期对企业家精神的新要求
企业家没有危机意识是企业最大的危机。任正非在华为公司业绩良好时，喊出华为的冬天已经来了；微软的比尔·盖茨认为，我们离破产永远只有18个月。当前，新经济可能给企业带来新的竞争对手，以至给企业生存环境、经营业绩带来变数；企业自身转型升级也有风险，例如，技术创新的风险、新产品的市场风险、转型投入过大带来的财务风险、管理变革与组织变革的风险等等，危机无处不在，新时期企业家更需要有持续的的忧患意识、危机意识、风险意识。
二、河南弘扬优秀企业家精神的做法
（一）强化激励与舆论引导，企业家社会地位得到认可
一是强化物质、精神激励措施。2018年以来，河南以优秀企业家精神作为基本的参评标准，对评出的“经济年度人物”“优秀创新型企业家”“河南卓越贡献企业家”“中原出彩优秀建设者”以及行业“优秀企业家”等进行表彰奖励。二是政治关心。焦作等地把优秀企业家推荐和协商为“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）职务候选人，纳入劳动模范、经济功臣、优秀建设者、“创业明星”等评选范围，提升其荣誉地位。三是运用新闻媒体开展优秀企业家、经济年度人物等的评选，专版、专栏宣传优秀企业家自主创业、兴办实体的典型事迹和先进经验；开展优秀企业家精神进企业、进校园等巡回宣讲活动。在调查中我们发现，河南大多数企业家对自身的社会、经济和政治地位比较满意，满足感较强。
（二）改善营商环境，微观主体的活力得到增强
2019年，河南持续深化“放管服”改革，大力实施减税降费、启动营商环境评价、创新政企互动机制、建立企业家参与涉企政策制定制度、畅通企业家投诉渠道等等，着力改善营商环境、构建亲清新型政商关系，对激发企业家精神、助力企业家健康成长起到了积极作用。
（三）强化教育培训，引导企业家领悟树立优秀企业家精神
河南安排专项财政经费，组织工信、发改、工商联、金融、团委、妇联等相关部门，依托中原大讲堂、豫商课堂、行业领军人才培训班、高级管理人员培训班等载体，分层分类强化对企业家进行培训。许昌多次组织全市优秀企业家和高成长型中小企业负责人到名企考察，与优秀企业家面对面交流考察，引导企业家拓展视野，提升综合素质，领悟树立“优秀企业家精神”。
（四）搭建合作平台，合作共赢意识得到激发
巩义市搭建了巩义大讲坛、企业家论坛等平台；南阳市开办了宛商大讲堂；许昌举办了企业家学习论坛、企业家沙龙、企业家座谈会；漯河、濮阳等地成立年轻一代非公经济人士联谊会，等等，这些平台成为企业家之间交流合作、提升企业家精神的重要载体。目前，河南企业家已经具有较强的合作共赢意识。
（五）强化责任担当，企业家社会责任意识得到增强
河南省建立了企业社会责任促进中心，定期发布民营企业社会责任报告，宣传社会责任优秀案例，大力弘扬企业家履行责任、敢于担当、服务社会精神，引导企业家积极履行社会责任。此外，各级政府也积极创新企业家精准扶贫、公益慈善、应急救灾等的方式和路径。
（六）加强企业家精神研究，深度挖掘新时代豫商内涵
在省哲学社会科学规划项目、省政府决策研究项目等对企业家队伍建设方面的课题研究予以了倾斜，加强了对企业家成长规律的研究。支持围绕中原企业家和不同地域的企业家群体，挖掘企业家精神的特色内涵，运用新闻媒体、新媒体等塑造新时代豫商品牌。
三、河南大力弘扬企业家精神工作中存在的问题
（一）政府重视力度仍然不够
社会各界普遍上对企业家群体的认识还存在诸多偏见和误区，政府在大力弘扬企业家精神的政策缺乏完善的配套措施。例如，促进企业履行社会责任的“千企帮千村”行动，缺乏长效帮扶机制，导致有的地方产业扶贫带动能力不强，最终影响企业家在群众心中的形象。
（二）培训教育机制不完善
针对企业家开展的教育培训缺乏顶层设计，有限的培训资源被分散在科技、人社、工商联等部门，系统性、整体性、精准性、专业性、实践性不足，培训资源存在低效浪费现象。培训覆盖面不广，只有一部分企业经常参加政府部门组织的企业家培训。
（三）激励约束机制尚不完善
针对企业家群体的激励约束机制尚不完善，影响企业家精神的形成。例如，国有企业经营管理者的薪酬尚未完全市场化，企业家缺少来自外部竞争对手的竞争压力。对企业家的直接奖励很少，仅有的奖励也多集中于高层次、科技型、创业型等小范围企业家，政策覆盖范围和发挥作用较为有限。
（四）载体平台建设相对滞后
当前，虽然各地都搭建了各种形式企业家合作交流互动平台，但缺乏一个相对规范的平台管理机制，客观上制约了企业家合作互动、对接交流的有效性，影响优秀企业家精神示范作用的发挥。
（五）营商环境不优问题仍然存在
从整体上看，我省营商环境还有待优化，营商环境不优成为影响企业家精神发挥作用的最重要因素。表现在：公平竞争的市场环境有待优化、亲情新型政商关系还未真正形成、政府服务效能还有待提升、保护企业家合法权益的法治环境还待健全机制、尊商重商的社会环境也尚未形成，企业面临“成本高、创新难、融资难、办事难”等问题。
（六）企业家群体自身短板比较突出
与经济大省的地位相比，河南企业家规模偏小；人才队伍还存在年龄普遍偏大、资产规模较小等结构性问题；综合素质能力有待提升，河南企业家多数从乡镇企业起步，在文化素质、现代经营管理理念、创新能力、国际化能力、信息化能力等方面与经济发达地区的企业家相比仍有不小的差距。总之，河南企业家整体精神面貌与优秀企业家精神尚有较大差距。
四、对河南大力弘扬优秀企业家精神的建议
（一）提炼新时代豫商精神的内涵，打造优秀豫商精神展示载体
河南是我国商文化的发源地，从中国商人的始祖王亥到商圣范蠡，从经济学家政治家管仲再到情商政治家吕不韦，从吃苦耐劳的师史到爱国典范弦高，一代代豫商从不同层面展示河南人勤俭、诚信、仁义、爱国等优秀品质。新的时期，河南高质量发展呼唤新时代豫商精神的重塑，河南要践行新发展理念，创新性继承豫商精神，赋予豫商精神新的内涵。建议省社科院、郑州大学等科研院所深入挖掘不同时期、不同地域河南企业家独特的精神品格，全面诠释豫商精神的现代价值，精准提炼新时代的豫商精神。广泛利用新闻媒体、豫商大会等载体展示豫商风采、传播豫商文化、弘扬豫商精神、扩大豫商影响。
（二）完善教育培养机制
强化顶层设计，统筹全省企业家教育培训工作，建立常态化、精准化、专业化、全覆盖的企业家培训机制。创新培训方式，定期组织企业家、高层管理人员到高校和专业培训机构进行理论培训和各类专业知识培训，到国内外知名企业进行考察学习交流提升，等等。以党建工作教育引领企业家履行好社会责任，引导他们积极投身“一带一路”“三区一群”等建设，积极参与精准扶贫、社会公益等活动。把新生代企业家吸收到党的队伍中来，着力在教育培训中引导传承老一代优秀企业家精神，帮扶新生代企业家成长。
（三）创新激励约束机制
一是创新优秀企业家评选表彰机制。鼓励公众参与各类优秀企业家评选活动，对评选的优秀企业家加大物质奖励和精神激励力度，要通过多种形式宣传报道他们的典型事迹，深入挖掘每一个优秀企业家不同的精神特质和成功经验，为其他企业家重塑企业家精神发挥示范引导作用。将民营企业家纳入工会、妇联等群团组织开展的各项创先评优活动。二是强化对企业家的政策激励。对优秀企业家，在重点项目、资金扶持等方面给予倾斜。三是强化政治地位激励。积极推荐符合条件的优秀企业家作为人大代表、政协委员和劳动模范人选，为其参政议政提供可能。四是完善对国有企业家和高管人员的薪酬激励制度，探索市场化的薪酬分配制度。五是加快完善企业家诚信经营激励与约束机制，引导企业家以信立业，主动坚守契约精神。六是建立容错机制，对企业家在合法经营中出现的失误失败给予更多地理解和帮助。
（四）创新交流合作机制
搭建多层次、宽领域的互动合作交流平台。一是拓宽企业家之间的合作交流渠道。例如，支持优秀企业家牵头组建“领军企业产学研创新联盟”，引领产学研合作创新。鼓励建立新型智库，吸引优秀企业家和国内外专家学者等加入，为本地企业发展出谋划策。组织企业家到沿海地区、“一带一路”沿线国家考察学习，拓宽视野，寻求更多合作机会。二是鼓励企业与院校联合，共建专业人才培训基地，开展产学研合作创新等。三是发挥好商会协会学会等的平台作用，定期组织企业家座谈、走访和沙龙，帮助企业家分忧解难，促进企业家合作交流、资源共享。
（五）营造良好营商环境
一是持续深化“放管服”改革。坚持把企业发展的痛点、堵点、难点作为政府持续改进服务的重点，努力为企业提供主动服务、精准服务、高效服务。二是建立制度化的政企联系沟通机制，坚持问需于企，急企业之急，解企业之难，把帮助企业、服务企业作为分内之事、应尽之责，拓宽、畅通渠道听取企业家的诉求，完善涉企政策和信息集中公开机制和推送机制；坚持问计于企，健全企业家参政议政建言献策的机制与工作程序，培养涉企政策专业咨询的企业家队伍，提高企业家在涉企政策制定中的话语权。三是创新企业家合法权益保障机制。落实完善知识产权等相关法律法规，建立完善涉企收费、监督检查等清单制度，研究制定商业模式创新、文化创意等知识产权保护办法，严厉查处侵犯企业家合法权益的各种违法行为。四是强化政策落实，打通政策落地“最后一公里”。
河南省社会科学院2019年度哲学社会科学创新工程试点项目，一般项目，编号19A23
课题组负责人：林风霞
课题组成员：张志超 唐海峰
责任编辑：璇子
