《脱贫攻坚与乡村振兴的河南路径》

前 言

习近平总书记和党中央对河南工作高度重视、寄予厚望。党的十八大以来，先后四次到河南考察，多次发表重要讲话、作出重要指示，为 河南工作把舵领航。全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想和总书记关于河南工作的重要讲话重要指示精神，砥砺奋进、不懈探索，努力推动总书记重要讲话重要指示和党中央各项决策部署在河南落地落实、见行见效，脱贫攻坚任务如期全面完成，“十三五”规 划全面收官，全省各项事业开创了新局面，为开启全面建设社会主义现代化河南新征程奠定了坚实基础。

按照全省宣传思想工作“八大工程”2021年度重点工作要求，河南省社科院承担研创出版“习近平新时代中国特色社会主义思想的河南实 践”系列丛书，充分展示河南贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措和成功经验，既是落实全省宣传部长会议精神的重点举措，又是为建党100周年献礼，为推动河南“十四五”时期高质量发展、现代化河南建设凝聚强大精神动力的重大成果。

“习近平新时代中国特色社会主义思想的河南实践”系列丛书包括《打好“四张牌”的河南实践》《脱贫攻坚与乡村振兴的河南路 径》《黄河流域生态保护和高质量发展的河南担当》《全面从严治党 的河南作为》《保护传承弘扬黄河文化的河南使命》《传承红色基因的河南探索》6部。系列丛书围绕习近平总书记关于河南工作的重要 讲话和指示批示精神，深入阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，旨在全面展现习近平新时代中国特色社会主义思想的河南实践，为推动河南“十四五”开好局起好步，在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供理论支持和智力服务。

序

   2021年2月25日， 一个注定被载入史册的日子。这一天，全国脱贫攻坚总结表彰大会隆重召开，大会庄严宣告，经过全党全国各族人民 共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚 战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!

时光回溯，面对贫困这一人类社会的顽疾，反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。正如习近平总书记指出， 一部中国史，就是一部中华民族同贫困作斗争的历史。摆脱贫困，是中国人民孜孜以求的梦想， 也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。中国共产党从成立之日起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领中国人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展  了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。党和人民披荆斩棘、栉风沐雨，发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚， 脱贫攻坚取得了重大历史性成就，创造了人类减贫史上的奇迹，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。

同时，习近平总书记也指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各 项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。同时指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，民族要复兴、乡村 必振兴，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，最艰 巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，坚持把解 决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，走中国特色社会主义 乡村振兴道路，完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措  汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互 补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

河南作为农业大省、人口大省，是现代中国发展的缩影。对于河南 的“三农”工作，习近平总书记历来高度关注。党的十八大以来先后四  次到河南考察调研，2019年3月习近平总书记参加十三届全国人大二次  会议河南代表团审议，对实施乡村振兴战略、做好“三农”工作作出系统部署，指出河南农业农村人口比重大， “三农”工作任务繁重，粮食  生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢，要牢牢抓住粮食这个核心竞争力，坚持“四个着力”,打好“四张牌”,推动县域治理“三起来” 做到乡镇工作“三结合”,在乡村振兴中实现农业强省目标，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。习近平总书记对河南“三农”工作特别是  乡村振兴的重要指示，全面系统地指出了河南在乡村振兴战略中的地位、  优势和责任，指明了工作重点和实现的方法路径，论述了需要弥补短板和统筹发展的重大关系，为做好新时代河南“三农”工作、谱写更加出  彩的绚丽篇章提供了根本遵循，注入了强大动力，确立了更高标准，是指引河南乡村振兴的时代最强音。

乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活 动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。多年来，河南始终 把解决好“三农”问题作为重中之重，顺应时代发展要求，立足省情阶 段变化，用创新的理念、改革的办法破解“三农”难题，探索走出了不 以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“四化”同步发展的成功路径，实现了农业发展由传统农业向现代农业转型的重大跨越，农民生活 由温饱不足向全面小康的重大跨越，农村面貌由贫穷落后向欣欣向荣的重大跨越。全省粮食产量连续4年超过1300亿斤，肉、蛋、奶、菜、菌 等重要农产品产量多年居全国前列，用全国1/16的耕地，生产了全国 1/10的粮食、近1/8的口粮、超过1/4的小麦，不仅满足了近亿河南人  自己的吃饭问题，每年还外调600亿斤原粮及其制成品，成为全国重要的粮食大省、畜牧大省、农产品加工大省。特别是通过打赢打好脱贫攻 坚战，河南省累计实现718.6万贫困人口脱贫、53个贫困县全部摘帽、 9536个贫困村全部出列，绝对贫困和区域性整体贫困在中原大地得到历史性解决，交出了一份沉甸甸的河南答卷，在为实现全省全面建成小康  社会目标任务作出关键性贡献的同时，凝聚起伟大脱贫攻坚精神，为全 面推进乡村振兴、全面建设社会主义现代化河南、谱写新时代中原更加 出彩的绚丽篇章奠定了坚实奋斗基础、提供了强大精神力量。中原大地 的生动实践表明，乡村既是一片大有可为的土地，又是一片充满希望的田野。

当前，“三农”工作重中之重的地位日益凸显，农业农村优势正加速转化为乡村振兴优势。2021年3月召开的省委农村工作会议指出，随着农业的经济价值更加凸显，粮食生产这张王牌将越擦越亮；随着乡村的生态价值更加凸显，秀美乡村这笔绿色财富将越来越宝贵；随着人力资源价值更加凸显，农民工返乡创业的作用将越来越大；随着“三农” 的市场价值更加凸显，乡村这个回旋空间将越来越广。脱贫攻坚的决战决胜，为“三农”发展补齐了突出短板；互联网经济的嫁接融合，有效破解了小农户与大市场对接的瓶颈制约；人民群众对生活品质的追求，让现代农业发展和一二三产业跨界融合全面加速；下乡返乡创业的蓬勃兴起，为农村注入了新的生机活力。粮食作为战略资源的属性更加突出， 广袤乡村的经济价值、生态价值、文化价值不断上升，乡村振兴成为拓展内需的最大空间所在、高质量发展的最大潜力所在。传统农业产业链  短、价值链低、供应链弱，而正在全面起势的现代农业，链条完善、循 环畅通、运转高效，能够架起从田间地头直达百姓餐桌的高速通道。只 要在打造粮食这个核心竞争力上不断深耕，在构建现代农业产业体系上持续细作，推动更多农产品由原字号向制成品转变、由卖商品向卖品牌  转变，在迈向“国人厨房”“世人餐桌”的路上走得更远，就能在新发展格局中手握王牌、争得主动。同时，随着乡村振兴战略全面推开，人  回乡、钱回流、企业回迁的“回归经济”加快兴起，以乡村建设为契机，中原大地必定会有更多的精彩在田野上绽放，为高质量发展筑牢“战略后院”。

2020年12月召开的省委十届十二次全会暨省委经济工作会议提出  要在乡村振兴上实现更大突破，加快实现农业强省目标，在乡村振兴上  走在全国前列。《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第 十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出，“十四五”期间 要在奋勇争先、更加出彩上迈出更大步伐，全省乡村振兴实现更大突破， 农业农村现代化走在全国前列。2021年3月召开的省委农村工作会议强 调，要做好新发展阶段“三农”工作，推动乡村振兴实现更大突破、走 在全国前列，并具体提出要努力在巩固拓展脱贫攻坚成果、提升粮食核 心竞争力、农业高质量发展、乡村建设、城乡融合发展等五个方面走在 前列。这为做好新发展阶段“三农”工作提出了新要求、作出了新部 署、明确了新目标，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了遵循。

更扬风帆立潮头，再踏层峰辟新天。随着“三农”工作重心的历史 性转移，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程中，古老厚重的中原大地将迎来新的历史机遇，并在实践中读懂百年大党的“三农”情结，读懂国家安全的“三农”支撑，读懂民族复兴的“三农”基石，把准全面推进乡村振兴的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，以奋勇争先、走在前列的担当和作为，焕发新的生机和活力走出具有河南特色的乡村振兴之路，打造中原特色鲜明的现代版“富春山居图”。

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